联合发文时，公文标题中各发文机关之间是否应加顿号？
《国家行政机关公文处理办法》规定：公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。
那联合发文时，公文标题中各发文机关之间不用加顿号？我见过很多联合发文的文件，它们标题中各发文机关之间不用顿号而用空格，将各发文机关间隔开来。曾见过一公文标题：XX委 XX局关于做好元旦 春节期间XXX的通知。这个标题不仅发文机关之间用空格，连事项内容里都含有空格。虽然这样的标题没有标点符号，但是我总感觉很别扭，公文标题没有标点符号，但是标题中含有空格这符合一般的书写规则吗？
好困惑，到底该怎么做才是对的呢？
不应该加顿号。
依据《国家行政机关公文处理办法》，联合行文的时候，标题中如果添加两个及以上的机关的名词，他们之间只能加空格，不能加任何标点符号。确切地说是只能空半字而不是一个字！
举例如下：
中共中央 国务院 关于加快水利改革发展的决定
扩展资料：
撰写公文标题的注意事项：
1、公文标题位于红色反线下空2行，字号用2号小标宋体，可分一行或多行居中排布；回行时，要注意做到词意完整，排列对称，间距恰当。
2、公文标题由发文机关名称、事由、文种组成。例如，在《国务院关于加强预算外资金管理的决定》这一标题中，“国务院”是发文机关名称，“关于加强预算外资金管理”是事由，“决定”是文种。
3、发文机关名称、事由、文种是公文标题写作的“三要素”。
4、拟写公文标题要力求准确、简要地概括公文的主要内容，用最精练的文字鲜明突出地表达行文的主要目的，并正确地标明文种。写作发文机关的名称要写全称或规范化的简称，如果文件首页具有制发机关的标志（文头），标题中可以省略发文机关。
5、事由是标题的主题部分，应该准确、简要地概括出公文的内容，多以“关于……”这样的介词结构形式出现，用助词“的”与文种连接。
6、文种是公文文体的名称，用以概括揭示公文的性质和制发的目的。正确使用文种，有利于及时、准确地处理文件。
7、有些公文标题的制作较为稳定，如议案、通报的标题经常要“三要素”齐备。而报告、请示标题通常不写发文机关（可参考有关章节说明），有些公文标题制作则十分不稳定，如通知，有时只取文种为题。
总体上说，重要的或较重要的文件，要由发文机关或事由加上文种二要素构成，一些内容简短、不很重要而且发布面小的公文，即可仅以文种为题。如果是一单位内部的通知，事项重大的，标题必须写明事由项，以引起注意。事项小的则可仅以文种为题。
上文提过的行政公文标题事由项要用“关于”二字引出也要引起注意。这与其他公文标题如条例、办法、总结等一般不使用“关于”二字比较，是很具特色的。
8、《办法》规定：“标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。”
首先要注意行政公文的标题原则上是不使用标点符号的，“一般”一词的适用范围是除非不使用标点符号会引起误解，例如《国务院关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定》，其中“九五”如不使用标点符号，不会引起理解的不便，而“一二·九”（运动），如不使用标点符号，就有可能引起阅读的不便。
但要注意，标题中引用法规、规章性文件标题必须加书名号。当前，在公文的标题写作中，上述两方面的误例均时有发生，例如： ××省人民政府关于批转《全省地市财政局长座谈会纪要》的通知
9、行政公文标题的排列形式也是要讲究的，它大致以对称、美观为原则。在排列方式上，有两行对齐式，上长下短式，上短下长式，宝塔式，倒宝塔式等等，可视具体情况灵活制作，但要注意不要将双音节词或多音节词分拆为两行，如：
市财政局关于开展二×××年度会
计人员继续教育的通告
参考资料：百度百科-国家行政机关公文处理办法
依据就是你说的《处理办法》，为什么是半字自己想，很好理解。
2005年江苏真题C类中有这么一道题目，lz可以去看看。本回答被网友采纳
公文的标题中，两家联合发文要写上所有机关名称之间不加标点符号，多家联合可以写上一个机关名称后面加上数量等，如市xx局等N部门关于xx的通知。这些都是理想化的。
一般单位在公文标题中都不写机关名称，直接写xx通知、xx意见、xxx报告。或者之间加标点的，都属于约定俗成或者习惯用法。严格讲都是不规范的。对于你说的xx委 xx局的通知，一般属于党委公文，跟国家行政机关公文是两个要求。
发文机关有一个机关，也有多个机关。多个机关就是联合发文，并排就行。追问
公文标题里出现发文机关本就是正常不过的事，甚至本人认为最规范的做法就是公文标题里要写明发文机关。
我希望真正对这方面有认真研究过的人回答我的问题，而不是一些认为自己看到过的公文就是标准公文的人自以为然地不经过思考的人回答问题。
公文标题中出现发文机关正常在哪里啊？你举个例子看看。
公文标题就是公文标题啊。
公文用的纸张是发文机关印刷好的，有必要再在标题中出现吗？
如：中共中央文件（红头）
除非转发文件才有你说的情况。
我希望你要尊重别人的劳动，不要乱说话。
参考资料：永邦新型建材有限公司网站
追问我希望你能看一下《国家行政机关公文处理办法》第十条第六点的第一句话。
追答公文用的纸张是发文机关印刷好的，在发布正式文件时没有必要再在标题中出现机关的名称。
联合发文时，几个平行机关从上往下是分别排列的。如两个机关并行后，通过排版使“文件”两字居中共用。所以联合发文时机关名称中间不会出现标点。
一般报纸报道过程中或转发文件中会出现你说的这种情况。
我希望你能看一下《国家行政机关公文处理办法》第十条第六点的第一句话。
你能说明一下这么做的依据吗？