想两头兼顾,几乎是不可能的。之前能够兼顾务农搞副业的模式,就是做农产品电商,销售自家作物。但这种模式存在监管和食品安全方面的问题,已经有一部分被取缔了。
上层目前的思路,就是通过土地确权、流转、城镇化,让原本的“农民”离开土地,让土地被有资金、有技术等等的“地主”拿去,搞集约化、规模化生产。
国外就是这个路子,但需要注意,国外的“农民”可不是peasant,而是farmer。说好听点,这是一条实现农业现代化、迈入发达国家的必经之路。说难听点,这将是土地集体化以来,最大规模、最惨烈、也是最后一次对传统农民的压榨和牺牲。
中央的态度是支持、鼓励和扶持劳动力转移的,对于留下来的土地,鼓励土地经营权规范有序流转,创新土地流转和规模经营方式,积极发展多种形式适度规模经营。留下来的农民,不流转土地的,有支农惠农政策的补贴和扶持。
确保劳动力转移出去,留得下来当然不止这些,加快户籍制度改革,建立居住证制度, 城镇化等等措施都是在确保农村劳动力能够转移出去,安心留下来。
综上所述:中央所采取的政策的的确确就是在鼓励农村劳动力转移出去。要求的也是自愿出去。政策的执行力度不谈,在政策的顶层设计中确实是如此的。农业发展需要集约化、机械化,工业和第三产业需要劳动力,中央通过培训你,给你找路子,帮你处理家里的田地,让你放心家里的资产(集体财产),解除户籍限制,让你安安心心地转移出去,安安心心的落地生根。安安心心的为超级工程、为世界工厂,乃至为南海的鬼斧神工做贡献。对于留下的也有鼓励流转、项目支持、惠农补贴等支持,充分发展农业,利用耕地资源的同时发展经济可以使农民的收入达到在外务工的水准,这个能达到的只是少数,农业发展还任重道远。