怎样理解中央三号文件提出的协商民主

如题所述

要健全社会协商对话制度。党的十八大提出,通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道,广纳群言、广集民智,增进共识、增强合力。健全社会协商对话制度,就要发挥人大、政协、人民团体、行业协会等职能作用,完善公共决策社会公示制度、公众听证制度、专家咨询论证制度,完善信访工作机制,落实领导干部接访、下访、回访、联系群众制度,畅通公民利益表达渠道,深入了解民意、广泛集中民智、寻求不同利益的交汇点,以获得群众普遍认同,取得群众支持和拥护。
  要完善人民政协制度。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式,是协商民主在我国发挥作用的重要机构和重要渠道。完善人民政协制度,是发展协商民主的现实需要。首先,要合理设置界别,不断扩大团结面,最大限度地吸纳不同阶层、不同利益群体的代表,增强人民政协的包容性。其次,要完善政协委员产生方式,加强对政协委员推选的管理,不断提高政协委员的能力和水平。第三,完善人民政协开展协商民主的形式、内容和程序,进一步明确协商什么、与谁协商、怎样协商、协商成果如何运用等具体要求,促进协商民主的制度化、规范化、程序化。
  积极开展基层民主协商。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,是人民依法直接行使民主权利的重要方式。由于基层民主协商更具有包容性、平等性、透明性的特点,开展基层民主协商也更具有特殊意义。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,以扩大公民有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点,进一步完善村民会议、居民会议、社区代表会议、职工代表大会等民主协商制度,拓宽协商的范围和途径,丰富协商的内容和形式,努力把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
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