其实答“必要性”主要就是答“为什么要这么做”“这么做了有什么好处”
医改推动医药市场爆发式增长
目前，对国内医药产业政策面影响最大的是“三医改革”，即国家医疗保障制度改革、医疗服务体制改革，以及药品生产和流通体制改革。医疗改革将致力于扩大医疗保险的覆盖面，加大公共卫生的国家投入，“以药养医”这一制约行业发展的历史问题将逐渐解决。
这次医改的核心就是把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，通过加大政府投入，降低群众个人支付比例，缓解群众“看病难、看病贵”的问题，一是平时少得病，二是看病更方便，三是看病有保障，四是看病少花钱。
“平时少得病”，按照国家制定的基本公共卫生服务项目，向城乡居民免费提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务。这样进行预防，使群众少得病。
“得病有保障”:扩大基本医疗保障的覆盖面，提高医保的筹资水平和保障水平，扩大报销范围，使群众得病看病以后，得到比以前更加高的报销比例。
“看病更方便”，加强了基层医疗卫生机构的建设和人才的培养，并进行了公立医院的改革，使得群众能够逐步做到小病在社区，大病再去医院，看病更加方便，看得更好。
“治病少花钱”，通过我们建立国家基本药物制度，扩大医保，另外对医院进行改革，改革“以药补医”的机制，这样使群众能够治病少花钱，减少个人支付的比例。
伴随着医改的逐步推进，医药企业将获得基础医疗服务网络药品配送这个快速成长的全新盈利增长点。此外，招标制度的改革也有利于大型医药商业企业扩大市场份额，如像一致药业这样的医药企业，商业连锁快速成长的模式已经显效。
医改是一场全面而深层次的改革，涉及到全社会的每个人以及业内的众多医疗机构、生产企业和流通企业。毋庸置疑，医改将加速行业“洗牌”，为医药企业带来更健康的生长环境和更宽广的空间。
（据我估计。。。你CN的哇？形势与政策的作业吧= =|||
对了，我之前就是参照这个帖子，没认真细看内容。。。好像答错了貌似。。汗|||不过已经写卷子上了，不管了！我整理的这个貌似还是挺多的，你可以稍微精简下~
http://www.39kf.com/focus/zt/yigai/2009-02-06-562954.shtml）