吉林省教育厅发布了一项旨在规范中小学办学行为、减轻学生课业负担的《实施意见》，明确规定了教学行为的准则。
首先，所有学校必须严格遵守国家和省级课程计划，不得随意增删课程内容、难度或课时。教学进度必须按照规定进行，不得提前赶进度或提前进行考试复习，同时，教学要求和学生上课时间需严格控制，确保学生节假日、双休日和寒暑假的休息权益，严禁组织集体补课或提前教授新内容。
在课堂教学中，教师应注重学生主动学习和探究，预留出足够的时间供学生进行研究和讨论。学科教学过程中，必须强化德育教育，坚决摒弃内容繁杂、难度过大、偏颇或过度强调题海训练的教学方式。
学校还应积极推动教学透明度，通过定期的开放日、开放周和开放月活动，公开教学过程，接受社会和家长对学校教育质量和水平的监督，以提高教学效果。
对于学生的课业负担，小学一、二年级禁止布置书面课外作业，三、四年级作业时间不超过40分钟，五、六年级不超过60分钟。初中一、二年级的课外作业时间限定在1.5小时内，严禁以增加作业量作为惩罚手段。鼓励学校布置富有活动性和实践性的课外任务，以培养学生的实际操作能力和创新能力。
（吉林省教育厅 吉教基字[2004]22号 2004年8月30日）