杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于进一步加强房地产市场调控的通知》（以下简称《通知》），从住房限购、住房限售、税收调节和无房家庭认定标准及高层次人才优先购房政策等方面进一步加强调控。
通知指出，落户杭州市未满5年的，在杭州市限购范围内限购1套住房。将杭州市限购范围内住房赠与他人的，赠与人须满3年方可购买限购范围内住房；受赠人家庭须符合杭州市住房限购政策(不含遗赠)。同时还将进一步加强住房限售。
以下是通知全文：
各有关单位：
为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，坚决抑制投机炒房，遏制房价过快上涨，保持我市房地产市场平稳健康发展，现就进一步加强房地产市场调控有关事项通知如下：
一、进一步加强住房限购
落户本市未满5年的，在本市限购范围内限购1套住房。
将本市限购范围内住房赠与他人的，赠与人须满3年方可购买限购范围内住房；受赠人家庭须符合本市住房限购政策(不含遗赠)。
二、进一步加强住房限售
本市限购范围内，新建商品住房项目公证摇号公开销售中签率小于或等于10%的，自取得不动产证之日起5年内不得转让。
以优先购买方式取得的热点商品住房，自取得不动产证之日起5年内不得转让。
三、进一步加强税收调节本市限购范围内，个人住房转让增值税征免年限由2年调整为5年。
四、完善无房家庭认定标准
2018年4月4日后转让本市限购范围内住房的，在本市限购范围内无自有住房记录满3年，可认定为无房家庭。
五、完善高层次人才优先购房政策
本通知发布之日起，高层次人才转让本市限购范围内住房的，须在本市限购范围内无自有住房记录满3年方可享受高层次人才优先购房。
本通知自发布之日起施行。原有政策与本通知不一致的，以本通知为准。
市房地产市场平稳健康发展领导小组
杭州楼市新政发布主要有三项改变：
一是高层次人才优摇号打上补丁，网签之日起，5年内不得上市交易。
二是加大“无房家庭”的倾斜力度，明确均价35000元/平方米以下新建商品住房项目对“无房家庭”的房源保障比例一般不低于50%，但对“无房家庭”提升门槛，户籍所在地属于本市非限购范围内的购房家庭，除需符合原有要求外，还需满足“自购房之日前一年起已在本市限购范围内连续缴纳城镇社会保险或个人所得税满12个月”的要求。
三是明确一户购房家庭同时只能参与一个新建商品房项目的购房意向登记。
这三项内容，都是紧紧围绕“房子是用来住的，不是用来炒的”精神，支持自住需求，抑制投机炒房。
【扩展资料】
杭州已有27次“万人摇号”
杭州市发文对公证摇号销售有关事项进行明确的背后，是杭州不断升温的房地产市场。
据统计，自2018年4月杭州实施摇号买房以来，已经诞生过27次“万人摇号”的现象，最低中签率只有0.766%。
最近的一次就在6月初，杭州西溪公馆楼盘推出959套房，最终引来59640组参与摇号登记，算下来中签率仅有1.61%。杭州“万人摇号”再一次引发市场关注。
事实上，自杭州2018年4月开始实施公证摇号以来，中签率一直不算高。据平安证券统计，2019年杭州平均中签率为28%，2020年4月平均中签率下降至26%。
此次杭州西溪公馆出现1.61%的超低中签率，主要还是受到楼盘与周边一二手房价格倒挂的影响。据悉，西溪公馆早在2009年就已拿地，此次开盘销售均价2.8万/平，远低于周边二手房3.5-4万元/平，且2021年3月即可交房。“买到即赚到”心态下，大量家庭参与新盘摇号。
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