行政管理和公共管理的区别与联系

Question

如题所述

Answer 1

行政管理和公共管理的区别与联系
公共事业管理与行政管理有着许多相同之处，如二者都重视对公共事务的管理，都以政府为核心管理主体，都将管理效率视为一个重要的目标，都重视公共性价值等。但是二者又存在重要的区别： 一是管理主体不同；二是研究对象不同；三是研究侧重点不同；四是人才培养模式不同。
一、行政管理专业
系别:基础教学部 专业名称:行政管理专业
学制:4年 专业类别:公共管理类
1、专业培养目标
本专业培养具备行政学,管理学,政治学,法学等方面知识,能在党政机关,企事业单位,社区街道,社会团体从事管理工作,政策研究,宣传工作以及科研工作的专门人才.
2、业务培养要求
本专业学生主要学习行政学,政治学,管理学,法学等方面的基本理论和基本知识,受到行政学理论研究,公共政策分析,社会调查与统计,外语,公共写作和办公自动化等方面的基本训练,具备行政管理的基本能力及科研的初步能力.
3、毕业生应获得以下几个方面的知识和能力
掌握政治学,行政学,管理学,法学的基本理论和基本知识,熟悉党和国家的特别是行政管理方面的方针,政策和法规;
掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点和分析方法以及系统分析,统计分析,调查分析,政策分析等科学方法;
了解行政学的理论前沿以及政治学,管理学,法学等相关学科的发展动态,接受全面系统的专业训练,形成合理的知识结构,具有从事党政机关,企事业单位行政管理的基本能力;
掌握文献检索,资料查询的基本方法,具有一定的科学研究和策划,组织,执行的实际工作能力;
具备较扎实的专业需要的数学知识,掌握计算机应用技术,具备较强办公自动化处理技能;
外语达到国家统测4级或更高水平,能够较熟练地阅读外文专业文献;掌握专业论文,调研报告,机关公文的写作方法,具有较强的口头表达和文字表达能力.
二、公共事业管理专业
本专业招收文史、理工类学生，学制4年。
1、培养目标：系统掌握管理科学、经济学、社会科学等现代科学的基本理论和基本知识，受到一般管理方法、管理人员基本素质和基本能力的培养和训练，能从事公共事业单位的管理工作的高级专门人才。毕业生适合在文教、体育、卫生、环保、社区、社会保险、社会保障等公共事业单位以及行政管理部门从事管理工作。
2、主要课程：管理经济学、公共关系、公共管理、公共财务、行政管理、行政法学、管理定量分析、应用统计、管理信息系统、管理文秘等。
三、行政管理和公共管理联系
两专业同属于中国语言文学类。
1、汉语言文学专业主要培养在中国文学方面从事科研、教学和理论工作的专门人才，以及各企事业单位中与语言文字工作相关的复合型应用人才。
一级学科：中国语言文学
2、汉语言专业培养在汉语和对外汉语方面从事科研教学和理论工作的专门人才。
3、补充一点：汉语言是指的是针对外国留学生的教育，而非针对母语为汉语的中国人，对外汉语专业才是培养在汉语和对外汉语方面从事科研教学和理论工作的专门人才。
一级学科：中国语言文学
四、行政管理和公共管理的区别
一是管理主体不同。行政管理的主体是政府机关，而公共事业管理的主体不仅包括政府机关，还包括事业单位、非政府组织等较为广泛的公共部门。
二是研究对象不同。行政管理研究的对象是国家事务、社会事务及政府内部事务，“至于第三部门的管理问题，即公益企业与事业组织的管理问题、非政府公共机构的管理问题，则在行政管理学的视野之外，而这正是公共事业管理学的研究范围”[10]。也就是说，公共事业管理侧重于社会性的公共事务，如教育、文化、卫生、体育、环境、社会保险、科学技术等，其中很多事务就属于第三部门的事务。
三是研究侧重点不同。行政管理侧重于理论研究，主张研究政府管理中的基本理论及其相互之间的关系，而公共事业管理则把研究重点放在公共事业的管理上，强调针对性、可操作性和执行性。
四是人才培养模式不同。行政管理培养综合性的理论和实践人才，而公共事业管理则强调培养实践性与应用型人才。
五是管理手段不同。行政管理的手段较单一，通常采用行政手段、经济手段和法律手段，而公共事业管理的手段更加多样化，更加强调管理的科学性、技术性和服务性。
六是理论基础不同。行政管理建立在政治与行政二分法及严格的韦伯官僚制的基础上，重视层级节制及上下级之间的领导关系，而公共事业管理建立在公共物品的理论基础上，重视公共物品的供给效率及多元化的供给方法。

Answer 2

1、两者覆盖范围不一样，公共管理的内容包括行政管理。
2、行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。
3、公共管理从学科意义上的内容包括政府管理，行政管理，城市管理，公共政策，发展管理，教育经济管理以及劳动社会保障等方向，公共管理学的兴起得益于全球化新公共管理运动。

资料：
一、公共管理
1、公共管理是对公共事务的管理，公共事务是公共管理的起点，决定了公共行政走向公共管理的必然态势。近年来，国内学界对公共管理的一些相关问题进行了深入探讨，取得了可喜的成绩。总体上看，公共管理对我们还是一个新课题，公共管理学科发展还处在起步阶段。
2、公共管理作为现代管理科学四大分支之一，是未来世界和当代中国最有发展潜力和广阔前途的学科。自从上个世纪九十年代公共管理作为独立的学科在中国出现，中国公共管理科学的发展展示了蓬勃的生命力。随着当代中国经济的发展，改革的深入和和谐社会的建设，公共管理的作用越来越为社会所重视，中国公共管理已经成为中国社会科学研究的最大生长点。

二、行政管理
1、行政管理最广义的定义是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。同时也指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等。狭义的定义指国家行政机关对社会公共事务的管理，又称为公共行政。随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。现代行政管理多应用系统工程思想和方法，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高行政管理的效能和效率。
2、行政管理特点
1）、一切行政活动都是直接或间接与国家权力相联系，以国家权力为基础的。
2）．行政管理是根据国家法律推行政务的组织活动。在执行中又能动地参与和影响国家立法和政治决策，制定政策是行政管理的一种重要活动方式。
3）．行政管理既管理社会的公共事务，又执行阶级统治的政治职能。
4）．行政管理要讲究管理的效能和效率。它通过计划、组织、指挥、控制、协调、监督和改革等方式，最优地实现预定的国家任务，并达到应有的社会效果。
5）．行政管理是人类改造社会的实践活动的一个特定领域，有它自身发展的客观规律性。

Answer 3

公共管理与传统行政管理的区别与联系如下:
（1）管理对象和目标
公共管理的管理兼顾内外环境的关系，特别重视外部环境，以结果或绩效为管理目标，实现有效管理； 传统行政管理将管理对象分为两类，其一是政府本身（包括国家行政机关工作人员、行政体制和行政组织形态、以及行政管理的动态过程）另一是政府管辖范围的公共事务。传统行政管理更注重内部管理，包括行政秩序和行政效率，然后才是政府管辖的传统事务。
（2）管理理念和手段局限
公共管理管理发展领域内在要求是:从根本上突破行政学在管理理念和手段的局限；传统行政管理核心管理理念则在管理主体上排除了非政府的参与，在管理任务上将规则制定、监管与直接管理混为一谈，在管理手段上排斥私人部门成功的管理手段和竞争机制。
（3）管理主体
公共管理的主体包括政府和各种非政府的公共组织；行政管理学则明确界定管理主体为政府或国家行政机构。
（4）理论框架
公共管理学研究如何在规范取向和一般工具取向中找到契合点，同时，冲出政治学和管理学的藩篱，将政策分析、社会学，尤其是当代经济学等学科纳入自己的理论基础和研究方法理论体系中；行政学理论基础是政治学和管理学，其无法回避政治学所具有的规范取向和管理学的工具取向。

Answer 4

一、区别：
第一，目标不同。公共管理是为公众服务追求公共利益的，而私人管理则以营利为目的，追求利润最大化。
第二，实质不同私人管理为了实现组织目标，更多着力于提高效率上，而公共管理不仅要注意到效率问题而且还得研究公平问题。
第三，特性不同。与私人管理相比，公共部门尤其是政府更强调责任。
第四，监督方式不同。公共管理要受到社会大众的监督而私人管理的监督主要是来自于企业的内部。
第五，权力来源不同公共管理中公共组织的权力主要来源于社会大众所给予的公共权力，而私人管理的权力则大都是私人授权。
二、 联系:
私人管理包括了公共管理，公共管理是企业管理的一部分或者说是它的一种职能，公共管理是间接帮助私人管理的方法。