这是为了确保改革质量。
农村集体产权制度改革是针对日益突出的农村集体资产权属不清、权责不明、保护不严的问题,侵蚀了农村集体所有制的基础,影响了农村社会的稳定。因此,改革农村集体产权制度势在必行。是为了盘活农村资本市场,保障农民在农业现代化和新型城镇化建设中的财产基本权益。
我国大量农村集体产权长期处于“共有”状态。看似人人有份,实则人人无份。一方面,在村集体搁置的大量闲置土地上,一些村民擅自耕种以增加收入。当被占用的土地面临确权或征收补偿时,不仅土地权属不清,土地平整费用也难以明确,产生一定的矛盾。另一方面,由于各种资源的开发,大量农村集体土地被征用,导致信访案件越来越多,征地补偿款的分配纠纷也呈上升趋势。根本原因是集体经济组织成员资格界定不明确,大家都想占便宜,影响了农村的发展。
农村集体产权制度改革是农村生产关系的调整和完善,事关中国特色社会主义制度的完善和发展,事关国家治理体系和治理能力的现代化,事关乡村振兴战略的制度基础建设。是中央管理全局和长远部署的又一项重大改革任务,是维护农民合法权益、增加农民收入的重大举措,意义重大而深远。
中央高度重视农村集体产权制度改革,对这项改革有明确的时间表和路线图。2019年底基本完成清产核资,2021年基本完成股份合作制改革。这些都是硬任务,时间紧任务重,无论如何都不能放松。
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