农村产权制度改革试点
2015年中央一号文件明确指出，要加快推进农村集体产权制度改革，探索农村集体所有制有效实现形式，创新农村集体经济运行机制。
2015年5月，经国务院同意，农业部、中农办和国家林业局在全国确定了29个县市区作为第一批农村集体产权制度改革试点，当时的叫法是“农村集体资产股份权能改革试点”，经过2015-2017年两年多的试点改革推进，各试点单位基本完成了改革任务。
对农民的影响
第一，这项改革有利于增强农村集体经济发展的活力。农村集体经济是社会主义公有制经济的重要组成部分。
经过长期的发展积累，目前全国农村集体经济组织拥有土地等资源性资产66.9亿亩，各类账面资产2.86万亿元，大体上全国的村平均每个村是500万，东部地区的村有近千万元。这些资产是农村农业发展的重要物质基础。就像你讲的，30多年前农村实行土地家庭承包，调动了亿万农民的积极性，解决了十几亿人的温饱和吃饭问题。
现在随着社会主义市场经济体制的建立，深化农村集体产权制度改革既体现集体经济的优越性，又调动个人积极性。这种农村集体经济运行的新机制，可以更好地发展壮大集体经济，逐步实现共同富裕。
第二，这项改革有利于增加农民的财产性收入。大家都知道，农民的收入分四个方面，一是家庭的经营性收入，二是打工的工资性收入，三是财产性收入，四是各种转移性收入。这项改革有利于增加农民的财产性收入。
集体资产是谁的？是归农民集体成员所有，因此农民集体成员是集体经济的主人。可以说维护好、发展好、实现好广大农民的权益是农村一切改革的出发点和落脚点。这项改革一个重要的目标设计和追求就是增加农民收入。
现在一方面维护农民的财产权利显得越来越紧迫，另一方面农民的增收或者持续增收越来越困难。所以改革集体产权制度把集体的经营性资产确权到户，实现农民对集体资产的占有使用和收益分配的权利，有利于拓宽农民的增收新渠道，让农民共享农村改革的发展成果。
一些先行地区，特别是沿海一些地区已经开展这项改革。到2015年底，全国已经有5.8万个村，4.7万个村民小组实行这项改革，已经累计向农民股金分红近2600亿元，2015年当年就分红了411亿元。
第三，这项改革有利于增添农业农村发展的新动能。改革农村集体产权制度，发展农民股份合作等多种形式的联合和合作，有利于激活农村的各类要素的潜力，完善现代农业的经营体系，增添农业农村发展的新动能。
应该说各地的实践也有这方面的经验。比如上海市闵行区梅陇镇华二村通过改革，集体年收入从2005年改革时的3300万元增加到2015年的8100万元，年均增长超过9%。
再比如广东省佛山市的南海区，2015年村组78万名社员股东人均分红是5172元，占人均可支配收入的20%。所以这项改革确实意义重大，而且也被实践所证明。我们相信，改革可以促进农业发展、农民增收和农村稳定。
农村集体资产包括三类。
一是资源性资产，即农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产。
二是经营性资产，即用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业等资产。
三是非经营性资产，即用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。
改革的最终目的是为了发展。通过农村集体产权制度改革,建立健全集体经济组织,创新集体经济运行机制,探索集体经济发展路径,这也是实践中迫切需要解决的问题。
这次改革要求，全面、最大规模地开展清产核资工作，中央对这项工作有明确的要求,清产核资从2018年开始,到2019年底要基本完成。
农民作为集体经济组织的成员,最重要的权利有两个方面:财产权利和民主权利。
财产权利。农民的财产权利包括集体土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权。
通过这项改革将赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出以及抵押、担保和继承的权利。
尤其是将集体经营性资产确权到户,实现农民对集体资产的占有使用和收益分配的权利,有利于拓宽农民的增收新渠道,增加农民财产性收入,让农民共享农村改革的发展成果。
2.民主权利。农民的民主权利包括对集体经济活动的民主管理权利,比如知情权、参与权、表决权、监督权等。
在这项改革方案的制定和具体组织实施,以及改革之后建立管理制度的过程中,都要维护农民集体成员的监督管理权利。
就保护农民的民主权利而言,主要有两个方面:
一是保障农民的选择权。尊重农民的意愿,发挥农民主体作用,把选择权交给农民,由农民选择,而不是代替农民选择。
涉及成员权利的重大事项都要实行民主决策。不是干部决定,是农民自己决定。
二是保障农民的知情权、参与权、表达权和监督权。
不论是改革方案的制定还是具体组织实施,以及改革之后建立管理制度,都要维护农民集体成员的监督管理权利。
总的来说,要真正让农民成为这项改革的参与者和受益者。