不包括。
原因介绍：
因为当事人的行为能力是不可能平等的，因年龄、精神能力不同而不同。《宪法》第33条第2款规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”
平等权是公民的一项基本权利，“在法律面前一律平等”是指适用法律上的平等，不得表述为“公民在法律上一律平等”，后者还包括立法平等内容在内。
扩展资料
平等权并不只是指在适用法律上的平等，严格地说，它由四部分组成：
一是权利平等，即所有的公民平等地享有法律规定的权利；
二是义务平等，即所有的公民平等地履行法律规定的义务；
三是法律适用平等，即国家机关在适用法律时平等地对待所有的公民，在保护或惩罚上一视同仁，不可因人而异；
四是法律界限平等，即任何组织或个人都没有超出宪法和法律的特权。这四部分是一个有机的整体，它们的统一构成了法律上的平等权。
其次，平等权表达的是一种原则和信念。它否定那种强调有差别的个人，且把社会等级的存在视为社会正义的基础，依据各个人的身份或社会地位有差别地分配权利义务，对多数人的自由严加限制而对少数人的自由加以特殊保护的社会现象和制度。
与公民的其他权利相比较，平等权的特殊性在于，它所强调的一视同仁对待的原则渗透在个体、群体彼此之间，或公民与他人相联系的各种法律权利的享有中。
中国民法中的公平原则，继承法中关于继承权男女平等的规定，刑法中有关任何人犯罪在适用法律上一律平等的条款，以及对执法公正和司法公正的要求等，无一不体现着这种一视同仁的原则和信念。
参考资料：
中华人民共和国公民在法律面前一律平等，包括立法上 适用法律的平等。（错）
公民在法律面前一律平等是指：
(1)我国公民不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都一律平等地享有宪法和法律规定的权利，也都平等地改造宪法和法律规定的义务，
(2)任何人的合法权益都一律平等地受到保护，对违法行为一律依法予以追究，决不允许任何违法犯罪分子逍遥法外。
(3)在法律面前，不允许任何公民享有法律在外的特权，任何人不得强制任何公民承担法律以外的义务，不得使公民受到法律以外的处罚。
这一宪法原则既包括司法平等，即公民在适用法律上一律平等，又包括公民在守法上一律平等。但公民在法律面前一律平等不包括立法上的平等。