慈禧太后向十一个国家宣战，却发了12道宣战诏书，最后的那一道诏书其实单独送给海关的总税务司赫德了。因为慈禧太后是在是恨透了赫德了。
从某种程度来说，当时的十一国就是现在的全世界，慈禧太后也是成为了第一个向全世界宣战的中国人。慈禧太后对洋人可算是积怨太深了。多少年来，慈禧太后见证了晚清的屈辱。她的丈夫还被洋人气死在承德。各种各样的不平等条约，赔款条约，还有藩属国一个个被蚕食。而这一切都是拜洋人所赐。最重要的是洋人竟然干涉大清的内政。阻止他废黜光绪。要立其他人为新君。
虽然慈禧太后对洋人真的是很愤恨，但是还是忍着了，毕竟自己的实力不如人，就连日本都打不过这些洋人自然更打不过了。直到后来，有人传来了一份情报，说是十一国公使曾经开的一个会议，上面有勒令皇太后归政的意思。慈禧看到后非常生气，一时也不知道所措。好多人都相拥大哭，发誓效忠皇太后，不惜与洋人拼命。反正战也是亡不战也是亡，那就和洋人决一死战吧。这就是慈禧太后对十一国宣战的主要原因。
总税务司赫德在大清朝做官做得风生水起。但是他却也不是一个省油的灯。他仗着自己有税务委员会做后台。一直就没有停止过对清政府内政外交的干涉。直到后来赫德开始打海军的主意，惹得慈禧太后非常的生气。赫德作为在清政府里官职最高的英国人。长期的干涉清政府内政外交。慈禧太后对他的仇恨，不亚于攻打北京的八国联军。所以最后给十一国下战书的时候，慈禧太后把自己对赫德的仇恨也表现出来了。还专门的给他下了一份很大的宣战诏书。
多出的一份发给了在清朝做官的英国人，海关总税务司赫德。内容同其它11道宣战诏书一样都是《对万国宣战诏书》。因为慈禧太后恨透了此人。1854年进入中国的罗伯特·赫德，在1861年起正式担任海关总税务司。一直未停止过对清政府内政外交的干涉。直到，赫德开始打海军的主意，终于惹得慈禧太后震怒。
作为在清政府官职最高的英国人，作为一个长期干涉清政府内政外交的被仇恨之人，慈禧太后对其的仇恨甚至不亚于攻打北京的“八国联军”。所以在向11国下达宣战诏书的同时，慈禧太后也正式将自己对赫德的仇恨表露出来，专门给其下大了一份宣战诏书。
扩展资料
一、清廷向列强宣战指公元1900年6月21日，八国联军进攻大沽炮台，中国清政府发布诏书，号召全国军民与西方侵略者们“一决雌雄”。后来，这份诏书一般称为“宣战诏书”。诏书称列强“三十年来，欺凌我国家，侵犯我土地，蹂躏我人民，勒索我财物，日甚一日，无所不至”；在忍无可忍的情况下，清廷决定对“彼等”“大张挞伐、一决雌雄”。
二、不久，大清国都城沦陷，朝廷逃亡，史称“庚子事变”。随后，清政府又答应八国“议和大纲”，被迫接受赔款要求。赔款共计4．5亿两，分39年还清。也就是说，列强让每一个中国人都感受到了赔款的存在，蒙受了国家无能的耻辱。这笔巨款连本带息相当于清政府年财政收入的12倍，史称“庚子赔款”。
参考资料：百度百科-清廷向列强宣战
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