谁知道11、在我国现行的国家预算科目中，教育经费如何分配和管理？教育经费预算单列的具体含义是什么？

Question

如题所述

Answer 1

在我国现行的国家预算科目中，按预算等级依次分为类、款、项、目四级。教育事业费属于文教科学卫生事业费类中的款级，教育基本建设投资属于基本建设费类中的社会文教费款级。从财力分配来说，国家预算首先在类级支出中分配，然后依次在款、项、目级中进行再分配，教育经费为国家预算的第二次分配。从财权来说，包括预算的编制、经费的分配权和管理权。教育事业费属于财政部门，教育基本建设投资属于计划部门。从拨款程序来说，教育部门举办和管理的高、中、初等教育，其经费由财政部门拨付给教育部门，再由教育部门拨付给所属学校；政府其他部门举办和管理的高等和中等教育，其经费由财政部门拨付给非教育的政府职能部门，再拨付给其所属学校。
教育经费预算单列的基本内涵有四点：第一，提高教育经费预算的等级，将教育事业费和教育基本建设投资合并，由款级升格为类级，将教育经费在国家预算支出中的第二次分配升格为第一次分配。第二，赋予教育部门对教育经费预算的编制权。教育经费预算在平衡教育经费需求和供给的基础上编制，先由教育部门按教育经费的需求预算，然后会同财政和计划部门，根据国家财政可能，平衡需求与供给，提出教育经费预算建议并纳入国家预算，报同级政府和人民代表大会审议批准。第三，教育经费的分配权和管理权力归教育部门。包括教育经费在内的国家预算经人民代表大会通过后，由财政部门划拨给教育部门，教育经费在各级各类教育和学校（包括非教育部门举办的教育和学校）的分配、管理、监控由教育部门行使。第四，教育经费预算单列到县级。目前我国的财政分为中央、省、市、县四级，因而，教育经费预算单列到县级。