萧何（前257年－前193年），汉族，沛丰人，早年任秦沛县县吏，秦末辅佐刘邦起义。攻克咸阳后，他接收了秦丞相、御史府所藏的律令、图书，掌握了全国的山川险要、郡县户口，对日后制定政策和取得楚汉战争胜利起了重要作用。
萧何是个刀笔吏，也是沛县令手下最得意的能人。秦朝大乱，沛县县令首鼠两端，不知道如何是好，此时刘邦等人在芒砀山业已占山为王，当然是押送骊山徒隶中途逃跑几个不得已而为之。
沛县县令想要保全自己，又想自己做领袖，于是就动员萧何劝刘邦回来，可是刘邦带人一回来，县令就反悔了。他怕刘邦势力太大，夺了自己的权利。于是让士兵守城，萧何等人却写了一封信，箭射城楼，告诫守城士兵说县令是赵高手下的人，为非作歹祸国殃民，希望大家认清形势，不要白白跟着县令送死。这时候，县令手下人马内讧，县令被杀，刘邦被迎进沛县，萧何等人推荐刘邦然后做了沛公。
萧何等人为何推举刘邦做首领呢？要知道在此之前刘邦不过是小小的泗水亭长。
其一，刘邦本身就是芒砀山一带的起义领袖。虽然兵不强马不壮，不过这些人很听刘邦的话，尤其是卢绾、周勃、樊哙等人，都是刘邦手下的马前卒，且文武双全很有能力，就是县里那些吃国家皇粮的曹参夏侯婴等，也很敬重刘邦的为人心胸宽大不斤斤计较于小事。
其二，当地有关刘邦的传说太多，刘邦很好色，给一个曹氏寡妇不清不楚，生了一个儿子不说。吕家千金大小姐吕雉居然自告奋勇要嫁给刘邦，而且一进门就当娘，当时刘邦一贫如洗，让人感到刘邦的确和常人不一样。
其三，刘邦很有胆识。秀才造反，三年不成。萧何自己做不成大事，他知道自己是个读书人，尽管明白天下兴亡的道理，可自己只能是辅弼大臣，刘邦有头脑，不仅敢想，更敢作敢为。更重要的是好酒好色，桀敖无礼，狂言妄为。刘邦有一种独特的魅力，下能够仗气使人，深入三教九流，在身边聚集一帮铁杆哥们儿，上能够折节低首，远从张耳，兄事王陵，出仕为吏以来，虽然不循，但却有力，在沛县吏卒当中，也是忽视不得的一方人物。刘邦能屈能伸，很大气。
其四，刘邦悟性很高。跟着一个人造反，如果选人不当，很可能倒霉，轻则充军发配，重则自己人头不保，株连九族。在偶然的几次同席交谈中，萧何发现刘邦表面上虽然傲慢无礼，但是内慧有肚量，哪怕在酩酊醉饮，狂言妄语中，对于有理切中的话几乎马上就能省悟，或者默然，或者陈谢请从，断然另一个人。在众多沛县吏民人物中，萧何对刘邦是另眼相看的。
好一个洞察深远的萧何，选择了刘邦，也就在乱世之中立足了脚，从而掀开了沛县反抗暴秦的序幕，当然后来靠着张良韩信以及手下将士的才智，刘邦亡秦灭楚，做了许多大事，以致最后面南背北，成了中国历史上第一个农民出身的皇帝。而萧何当初的功劳，刘邦件件记在心上，刘邦做了天下，萧何成了天下第一功臣。刘邦说：“夫运筹策帷帐之中，决胜於千里之外，吾不如子房。镇国家，抚百姓，给??，不绝粮道，吾不如萧何。连百万之军，战必胜，攻必取，吾不如韩信。此三者，皆人杰也，吾能用之，此吾所以取天下也。”对萧何做了很高的评价。
萧何采摭秦六法，重新制定律令制度，作为《九章律》。在法律思想上，主张无为，喜好黄老之术。汉十一年（前196年）又协助刘邦消灭韩信、英布等异姓诸侯王。刘邦死后，他辅佐汉惠帝。惠帝二年七月辛未去世，谥号“文终侯”。
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秦朝末年英雄辈出，刘邦虽然出身低贱，但是萧何的地位也不高，两人半斤对八两，而且在奇艺之前，两个人的关系就非常好，刘邦也表现出了足够的能力，那么萧何跟随刘邦就没有任何问题。
当时刘邦是沛县的泗水亭长，萧何是沛县的狱吏，两人都是本地人，从小便相识，而且萧何向来以刘邦为首，两个人的关系可不一般，所以刘邦在起兵之初，萧何就自愿过来帮忙，两个人都是胸怀大志，自然是一拍即合。
当时刘邦在沛县的地位，就相当于黑道上的大哥，没事儿，总要像监狱里逛一逛的，萧何作为狱吏和刘邦的交集也不少，两个人互相照应，也做了不少事儿。而萧何的性格本身不太张扬，可以为人臣，但不能为人君，而且在最开始的时候，萧泽名声不显，能力也不是十分突出，有刘邦可以跟随也是不错的事情。
要说秦末乱世之中加点最差的当属陈胜，真是一穷二白，而倒数第二的就应该算是刘邦了，他比陈胜好的地方就是多了几个老乡照应，还有一个比较不错的老丈人，其他方面也是一无所有。
他说刘邦这个人做大哥做习惯了，非常擅长带小弟，他身边的人对他都是忠心耿耿，萧何就一直跟在他屁股后面忙前忙后。
等到刘邦打下一大片家业之后，本身也算是在天下诸侯之中有了一些名望，而萧何也随之地位有所提升，如果之前萧何就去刘邦而去，他在诸侯中不可能某到任何职位，他是刘邦一手提拔起来的，就从这一方面来说，他也应该对刘邦忠心耿耿。
秦末乱世之时，拥有兵权者多为六国贵族，真正起于微末而掌大权者并不多，刘邦就是其中最出色的一个，等到他名扬天下之时，各路英豪已经看出来了他的潜力，很多人慕名归附，但是根本无法取代萧何这批元老的位置。
萧何也没有辜负刘邦的看重，他本身能力十分突出，这样才会一直跟在刘邦身后水涨船高，若是换了一个只会拍马屁的人，那就早早被淘汰了。后来萧何成为一代名相，辅佐大汉王朝奠定万世之基，可以说是贡献非常大。
虽然在后来的时候，萧何也曾受到刘邦的猜忌，但是他对刘邦非常了解，不惜自污以表明清白，即便在汉初大清洗的时候，很多功臣都因此而被杀害，萧何也能够保全性命，最终得以善终，给后世人留下了一代名臣典范。