1中国走现代化发展道路要注意什么 2实现现代化的途径

Question

1中国走现代化发展道路要注意什么
2实现现代化的途径

Answer 1

世界农业现代化的发展历史表明，发达国家在实现农业现代化过程中，都非常注重立足本国国情和发展阶段，积极探索各具特色的发展道路。我们应该借鉴它们的经验，探索中国特色农业现代化道路的实现途径。我们必须清醒地看到，我国农业生产力水平不高，户的经营规模较小，农产品商品率和农业资源配置的市场化程度均较低，人力资本积累少，这是我们的国情，因此，走中国特色的农业现代化道路，其实现途径如下：
　　1、切实加强农业基础建设。农业基础建设既包括深化农业基础地位认识，保障农产品供给，又包括加强农业基础设施的建设，强化农业科技和服务体系基本支撑，还包括稳定完善农村基本经营制度，健全基本公共服务，加强农村基层组织建设等内容。第一，完善强化各项强农惠农政策，加大对农业农村投入力度，集中力量办成几件大事。要按照适合国情、着眼长远、逐步增加、健全机制的原则，坚持和完善农业补贴政策，不断强化对农业的支持和保护，加大对粮食主产区的扶持力度。第二，抓好农业基础设施建设，加快改善农业生产条件。要狠抓农田水利建设，大力发展节水灌溉，抓紧实施病险水库除险加固，加强耕地保护和土壤改良，加大农业机械化推进力度，加强生态环境建设，加大农业面源污染防治力度，加强农村节能减排工作。第三，着力强化农业科技和人才支撑，大力发展社会化服务。针对农业生产薄弱环节，加快推进农业科技开发和推广，大力培养农村实用人才，积极发展农民专业合作社，健全农业社会化服务体系。第四，加快农村社会事业发展，逐步提高农村基本公共服务水平。大力提高农村义务教育和基本医疗服务水平，建立健全农村社会保障体系，繁荣农村文化生活，改善农村人居环境，加大国家扶贫开发力度，更多地将公共资源用于农村，尽快缩小城乡社会事业和基础设施差距。第五，稳定完善农村基本经营制度，不断深化农村改革，为农村发展提供体制保障。坚持和完善以家庭经营承包为基础、统分结合的双层经营体制，切实保障农民土地权益，按照依法自愿有偿原则，健全流转市场，实现土地承包经营权的合理流动和适当集中。深化农村改革，加快农村金融体制创新，”妥善处置乡村债务，全面保障农民工权益。
　　2、转变农业农村经济发展方式，突破资源约束的“瓶颈”。转变农业增长方式，、是科学发展农业的重要条件，是科学发展观的具体体现。长期以来，我国农业经济发展是粗放型的，大量消耗资源，污染环境，耕地减少，粮食增产更加困难，食品质量安全面临许多问题。转变农业增长方式，要以保障粮食等重要农产品有效供给、提高农业市场竞争力和可持续发展能力、促进农业稳定发展和农民持续增收为主要目标，发展“低消耗、低排放、高效率”的农业循环经济，建设资源节约型和环境友好型农业，推进我国农业农村经济又好又快发展。深化土地制度改革已成为我国农业现代化的重要前提条件，在以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制下，实行土地所有权和经营权的分离，亦即农用地归集体所有，由农户占有、支配、使用并依法处置，并使这些权能商品化、社会化，实现土地承包经营权的适当流动和集中。目前农村土地制度改革创新中出现的土地向种田大户、种田能手集中、企业承包农户土地等形式，从制度变迁的绩效看是积极的。加快土地制度改革，推动农业适度规模化经营，不断完善体制机制，并采取相应的保障措施，必将有利于加快农业现代化进程。
　　3、加快农业科技进步和创新。我国农业的根本出路在于加快科技进步。要在日益严峻的资源约束条件下，实现农业的持续稳定增长，关键在于加快农业科技进步和创新，加大科技成果的转化和推广力度。在加大保护资源环境力度的基础上，走依靠农业科技进步、不断提高耕地产出率、资源利用率和劳动生产率的可持续发展的农业现代化道路，应建立以国家为主体，企业、农民和社会共同参与的农业科技创新体系，确保在农业科研和推广方面的经费投入以及科技成果的及时推广应用。国家应采取有力政策措施，免费为农村培养科技人才，提高现有人员的待遇，调动他们的积极性。在发展农业科技过程中，推进农业生产专业化和商品化，实现农业生产地区专业化、部门专业化、作业专业化。
　　4、着力增强农业综合生产能力，提升农业竞争力。农业的综合生产能力，是农业现代化水平的基本标志。提高农业综合生产能力，既要发挥农民的作用，又要依靠政府的支持，还要提高农业机械化水平。农民是提高农业综合生产能力的主体，农村小康社会的建设和农业现代化的实现离不开农民，因此，只有发挥广大农民的主体作用，才能切实提高农业综合生产能力。政府的支持是提高综合生产能力的关键。政府应制定支农、惠农、强农等一系列政策措施，坚持城乡统筹的发展方略，深化农村综合改革，以科学发展观大力推进农村产业结构调整和科技进步，不断提高农业综合生产能力，努力实现农村经济社会的持续协调发展。通过改革，使得国家支农、惠农、强农政策制度化、规范化，建立农业增效、农民增收、农村繁荣的长效机制。农业机械化是提高农业综合生产能力的重要措施。农业机械是现代农业的重要物质基础，要认真贯彻落实《农业机械促进法》，加大补贴力度，大力发展农机作业合作社，改善土地耕作质量，推进农业生产标准化，进而提高农业综合生产能力。此外，还要制定严格的耕地保护制度。这些政策措施的实施，必将提高我国农业综合生产能力，提升农业竞争力。
　　5、全面提升农村劳动力的整体素质，培养现代农民。实现农业现代化固然必须提高农业的设备和武装水平，但归根结底，还必须依靠现代农民。针对农村劳动力科学文化素质偏低的现状，必须全面提升农村劳动力的整体素质，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，为实现农业现代化储备人力资本。政府部门必须多形式多渠道地大规模培训农民，不断提高农民增收致富的能力。继续实施新型农民科技培训工程，组织实施农村实用人才“百万中专生计划”，扩大劳动力转移培训“阳光工程”实施范围，构筑农村成人教育体系，大力发展农村职业教育，造就现代化的农业经营主体。

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