小学综合实践活动课程实施中遇到的问题及其对策 【摘要】 ：综合实践活动课程是国家新一轮课程改革的亮点，也是难点。 目前，小学综合实践活动课程在理论和实践方面取得了一些成绩。但是综合实践 活动课程在实施的过程中仍存在了不少问题。 课程认识问题、 如： 课程资源问题、
教学设计问题、课程管理与评价问题等。正视这些问题并提出切实有效的解决办 法，是推进小学综合实践活动课程顺利实施和进展的必然要求。 【关键词】 ：小学综合实践活动课程；问题；原因；对策 1.写作的目的 写作的目的 基础教育课程强调培养目标应该体现时代要求。 要使学生具有初步的创新 精神、实践能力、科学和人文素养以及环境意识，具有终身学习的基础知识、基 础技能和方法……小学综合实践活动课程的开设与实施， 正是在小学探索一条既 符合国家基础教育课程改革提出的培养目标，又符合小学生心理年龄、认知特点 发展规律的新探索。 至 2003 年底，
义务教育阶段的新课程已在全国的大部分地区推行，作为 这次课程改革重要内容的综合实践活动课程也在全国大部分中小学开始实施。 而 综合实践活动的实施过程却是综合实践活动课程开设的关键， 它不只是既定课程 计划、教学方案的落实过程，而是该课程的开发、设计、实施、评价的整体过程， 从而是一个探究、发现、创新过程。但是，由于综合实践活动课程仍是一门新兴 课程，其发展实施尚处于起步阶段。从目前实施的总体情况看，学校实施综合实 践活动课程的意思仍在不断增强， 有的学校已经有意识地进行了教师的学习与培 训，有的学校建立了相应的综合实践活动基地，还有的学校对课程实施情况进行 了总结评价。总而言之，综合实践活动课程的实施取得了一定的成效。但是，正 视目前的现实情况，形式也不容乐观，实施中存在的问题还比较严肃。而发现和 解决这些问题将成为促进综合实践活动顺利实施的关键， 也将成为其发展的必然 要求。因此，对综合实践实施过程中遇到的问题及其产生原因和解决对策进行总 结归纳，将有助于更快更有效地解决实施中遇到的问题。 2.相关概念与剖析 相关概念与剖析 所谓综合实践活动课程，就是在教师引导下，学生自主进行的综合性的学 习活动，是基于学生的经验，密切联系学生自身生活和社会实际，体现对知识的 综合应用的实践性课程[3]。其学习领域包括研究性学习、社区服务与
社会实践、 劳动技术教育、信息技术教育。综合实践活动课程强调以学生的经验、社会实际 和社会需要及问题为核心，以主题的形式对课程资源进行整合，以有效地培养和 发展学生解决问题的能力、探究精神和综合实践能力，具有综合性、实践性、开 放性、生成性、自主性的特点。 综合实践活动作为活动课程的一种特殊发展形态， 在我国新一轮基础教育 课程改革中备受关注， 《国务院关于基础教育改革与开发的决定》规定中小学设 置综合实践活动，国家《基础教育课程改革纲要(试行)》更加明确地将综合实践 活动规定为小学到高中的必修课程，由国家统一制定课程指导纲要，地方教育管 理部门根据地区差异加以指导， 学校根据相应的课程资源， 进行校本开发和实施， 体现了三级课程管理制度的特征和功能。因而，综合实践活动课程是最能体现学 校、地方特色，满足学生个性差异的发展性课程。对于习惯根据教材、大纲和传 统
教学方法来实施课程教育的地方、学校和教师来说，这是一种全新的领域，一 门全新的课程，一门没有教材、没有课程标准和教学大纲的课程，一门使地方、 学校和教师对其实施确感为难的课程。 3.1 小学综合实践活动课程实施中遇到的问题及其原因的研究现状 3.1.1 综合实践活动类课程的发展 综合实践活动课程的开设是在借鉴国外经验的基础上的一种尝试。 国外较 早开设综合实践活动类课程的国家有美、英、法及日本等国。20 世纪 90 年代以 来， 我国在总结中小学课外活动经验及吸取 “活动课程” 理论合理因素的基础上， 为全面推进
素质教育，在《九年义务教育小学、初中课程计划》中规定：开设班 团队活动、晨会（夕会） 、科技文体活动、体育锻炼、校传统活动和社会实践活 动六类活动课。 2001 年 6 月教育部印发的 《基础教育课程改革实施纲要 （试行） 》 中规定从小学至高中设置综合实践活动课程并作为必修课。强调学生通过实践， 增强探究和创新意识，学习科学研究的方法，发展综合运用知识的能力；增进学 校与社会的密切联系，培养学生的社会责任感。在课程的实施过程中，加强信息 技术教育，培养学生利用信息技术的意识和能力，了解必要的通用技术和职业分 工，形成初步形成初步技术能力。 3.2 小学综合实践活动课程实施中遇到的问题的现状 3.2.1 课程及课时安排不符合国家规定 陈秋红、沈旎在《小学综合实践活动课程实施中存在的问题及对策》一文 中谈到：从《 “小学综合实践活动”师资培养研究》课题组对武汉市武昌地区综 合实践活动课程开发与实施状况进行了问卷调查中看出， 在调查的 50 所学校中， 有 10 所学校综合实践活动课程课时数合计每周超过 5 课时，有 24 所学校每周 2~3 课时，10 所学校为 1 课时，6 所学校未写明具体时数。个别学校在课表中未 见综合实践活动课程的课时，而是将
班会、信息技术、劳动作为综合实践活动课 程。 王颖在《深圳市小学综合实践活动课程实施问题研究》一文中也有谈到： 2004 年，深圳市教研室对 100 多所小学校长进行了问卷调查，结果表明:47.%4 的学校全部年级开设了，50.%8 的学校部分年级开设，还有 1.%7 的学校完全没 有开设。而每周开设课时 1 节、2 节、3 节、4 节的学校比例分别为 42.%9、45%、 8.4%、29%.由此可见，半数以上的课改年级没有开设综合实践课，近 9 成学校 没有按规定开足综合实践课时量。 由此观之， 课时不落实是目前小学综合实践活动课程实施中普遍存在的问 题，特别是民办学校这种现象尤其严重。有的学校缺乏对综合实践活动课程价值 的正确认识，认为既然综合实践活动课程对升学影响不大，作为一门副科何必在 这方面浪费时间，甚至于连课表都不用排;不少学校借综合实践活动课程的地方、 学校自行管理之名，任意分割综合实践活动的课时，将综合实践活动课程全部 2 课时或者 3 课时用来开设所谓的地方课程;有的学校认为综合实践活动课程实施 缺乏“专职教师” ，缺乏“教材” ，缺乏明确的评价指标，开设的时机还不成熟， 干脆把 3 课时分别划给语文、数学和外语，或者只是要求学生在双休日、寒暑假 期间简要地做点调查，写一篇调查报告应付教育管理部门的检查。 3.2.2 学校管理制度的缺失与教师安排的不合理 陈秋红、沈旎在《小学综合实践活动课程实施中存在的问题及对策》一文 中有这样的描述：综合实践活动课程管理组织虽然有，在运行时职责却不分明、 不规范，教师在实施过程中缺乏来自学校层面的相关指导，直接影响教师的积极 性和课程实施的效果。 马笑岩在 《浅谈小学综合实践活动课程实施中的问题》 一文中也这样写道： 制度的有效建设和执行是一切工作顺利开展的根本保障， 小学综合实践活动课程 是一门新课程，它更加需要制度的支持。然而，有的学校没有及时建立综合实践 活动课程实施的相关制度及措施，不能通过制度措施的保障，促进综合实践活动 课程的建设和发展。 张建芳在《谈综合实践活动课程实施过程中的问题及对策》一文中写道： 把综合实践活动课程指导任务集中在少数几名教师身上， 导致课程知道教师专职 化和具体知道宽泛化。 潘东良在《小学综合实践活动的误区与对策》一文中也有这样的描述：把 综合实践活动课任教师等同于班主任或专职教师。现在不少小学管理者、教师认 为实施综合实践活动是班主任或某一专业教师的任务。理由是，班主任熟悉班级 的管理，专业教师有较精深的专业知识，有一定的专业背景作支撑，这两类教师 知道活动的效果比一般教师要好得多。 由上观之， 许多学校到目前为止都没有专门负责综合实践活动课程的教研 员和专职负责的领导及老师。因此，综合实践活动课程教师由学校原来的班主任 或其他教师来兼任， 由于每个教师都有自己承担的学科课程的教学工作或其他任 务，因而课程计划、主题选择、学生活动过程、档案管理、成果展示等工作无人 全程指导和跟踪服务管理。 3.2.3 教师指导不当 王松在《亟待改变的几种现象—浅议农村学校的综合实践活动》一文中描 述到一种现象：有些老师以前自己以教学主宰者自居惯了却浑然不觉，依赖讲授 法多了而秉性难移。课程实验刚开始，还是不知不觉地老用讲授法，介绍什么是 “综合实践活动” ，有什么意义和作用，告诉学生综合实践活动过程可以分为哪 几步，每步需要完成哪些任务……一问一答，循规蹈矩。结果两节课下来，学生 就兴味索然了。也有的教师走向了另一个极端，放任学生自由活动，忽视了教师 的指导作用。具体表现为:教师随便将学生分成若干小组，由小组长负责活动， 只到活动结束时，教师才与学生一起分享活动“成果” 。 姜翠君在《对小学综合实践活动课程实施过程的几点思考》一文中也有相 似的描述，在综合实践活动课程中教师一包到底的现象十分严重。这其中教师成 了综合实践活动的主角，学生成了配角，没有体现学生的主体性原则。相反，有 的教师放任学生的自由，完全忽视了教师的指导作用。 总而言之，小学综合实践活动要求教师的角色进行根本性变革，由传统的 主导者、 支配者转变为引导者、 组织者、 协同者。 教师不能象教学科课程一样 “教” 综合实践活动课，而要起到有效指导作用。就小学生的身心特点而言，教师的指 导作用表现在：能创设小学生发现问题的情境，指导小学生确定探究的方向，帮 助小学生找到适合自己的学习方式和探究方式，指导小学生获得合作的技能等。 3.2.4 本土化课程开发没有受到重视 王颖在《深圳市小学综合实践活动课程实施问题研究》一文中写道：传统 的教育习惯，使教师始终是教材的忠实执行者，教材是学生学习的全部内容，老 师没必要开发课程资源，自然缺乏必要的课程开发意识和能力。直到现在，综合 实践活动课程在深圳实施已经三年多了， 经常还有老师抱怨综合实践活动课不好 上，没有教材、教参，没有课程标准。相当部分的教师不知道什么叫课程资源， 什么样的素材能够成为课程资源，更谈不上对课程资源进行整合，即便是有些教 师有课程资源开发意识，学校也不一定有帮助他们开发课程资源的条件。 这种只面向少数学生和过于重视成果、 忽视对过程中的丰富教育资源 的开发导致了课程实施的精英化和表面化，这并不能使学生得到真正的成长。 3.3 小学综合实践活动过程实施的解决方案 小学综合实践活动过程实施的解决方案 落实课程设置要求， 3.3.1 落实课程设置要求，确保教学到位 第一，要把综合实践活动课放在和其他课程一样的高度，要求集体备课，注重 专题研究，严格教学检查。第二，要保证足够的课时，开齐课程，更新教学理念， 打造高效课堂， 要保证学生社会实践课每学期不少于两周。 第三， 组织编写教材， 以保证综合实践活动课的常态化。 第四， 建立学生学业水平和综合素质评价体系， 建立学生和教师个人资料数据库，完善学生个人成长档案，构建综合实践活动课 和综合素质评价的网上操作系统。第五，在课堂教学上，首先要保障课程开齐开 足，不能停开或少开，按要求配齐教师、课表、教材，其次要重视教学方式的改 进和观念的创新，以启迪学生思维，培养学生创新能力和全面提高学生素质为教 学目标。 3.3.2 重视教师队伍建设，提高素教师专业素质 重视教师队伍建设，提高素教师专业素 第一，保证综合实践活动课的师资力量跟得上。在师资配置上，要优先安置综 合实践活动课的教师， 加强教师队伍建设， 重点培养综合实践活动课的骨干力量， 这是落实综合实践活动课的基础条件；在教学方法上，要注重灵活多样的教学方 式，更新教师的教育理念；在课程管理上，在教师考核方案上增加了对综合实践 活动实施的考核，促进教师在综合实践活动方面的探索实践的积极性和规范性。 另外，组织开展多种方式的教师培训和学习交流活动。培训和交流的方式有外出 学习和校内开展讲座和座谈会等等， 以促进教师在心理上对开展综合实践活动课 的重视，以及对开展活动课的教学方法和教学目标的充分了解和深入研究。 3.3.3 丰富综合实践活动课的内容，开展形式多样的活动 丰富综合实践活动课的内容， 开展综合实践活动课的实践主体是小学生，因此要针对小学生的特点，积极 开展丰富多样的活动，使小学生通过参与各项活动，达到预期的教育目的，同时 也强化了教师和学生对社会实践活动的认识，创造有利于活动开展的校园氛围。 3.3.4 结合本校实际情况，注重实效 结合本校实际情况， 开展综合实践活动课不能盲目上马， 各校要根据本校的实际情况进行有目 标、有特色、有步骤的展开，制定的目标不能不切实际，开展的方法不能过于僵 化， 实施的步骤要平稳有序。 比如在确立活动的目标上， 学校要做到 “一次规划， 分期进行，循序渐进” ；每学期开学，要制定综合实践活动教学计划，作为开展 活动课程的指导方针，针对学科的特点灵活保证综合实践活动课；针对农村小学 教学基础资源相对落后的现状，要加大经费投入，改善办学条件，加强学校软、 硬件建设；要重视人员培训、课程设置、学生评价、设备配备、教学研究、样本 建设等方面的工作， 力求社会实践活动课的开展起步扎实、 过程落实、 效果厚实。