一、约谈制度
约谈制度是指发现队伍中有不良倾向的苗头或问题，需要对所管干部及时打招呼或制止而采取的一种教育防范措施。
（一）适用范围
1.办事推诿拖拉、消极怠工或存在“四难”现象的；
2.作风散漫、纪律松弛或不遵守上下班、请销假制度的；
3.不认真履行岗位职责或承诺，纳税户和群众有意见的；
4.不按规定着装，税容不整，举止不端庄等违反税容风纪规定的；
5.接受纳税户支付款项宴请或高消费娱乐活动；
6.对纳税户和群众反映的问题，一时无法查清的，需要采取针对性教育措施的；
7.有其他需要提醒或制止的不良行为。
（二）组织实施.
约谈对象按照各单位领导抓队伍建设的责任分工，由责任领导找当事人谈话，随时发现随时进行，并作好记载备查，但不影响年度公务员考评。
二、诫勉谈话制度
诫勉谈话制度是指发现所管的干部有违纪违规行为，但尚未达到立案标准，需要对其进行谈心教育，责成其及时纠正，并给予一定经济上处分的一种教育防范措施。
（一）适用范围
1.收受纳税户礼品、礼金或其他有价证券，未在15日之内上交的；
2.以税谋私，收人情税，关系税的；
3.利用婚丧嫁娶及工作调动、过生日、乔迁之机大操大办，并借机敛财敛物；
4.经过提醒教育，问题仍末纠正的；
5.群众举报有违法、违纪、违规行为，情节轻微，无需立案调查，但需要告示、澄清或责成其纠正的；
6.经内部监督职能部门调查发现有轻微违法、违纪、违规行为，需要及时责成其纠正的；
7.有其他需要警示或制止的违法、违纪、违规行为，需要及时给予教育限期纠正的。
（二）组织实施
诫勉谈话对象由各单位书面提请或由纪检监察部门直接提出，按干部管理权限报请主要领导或分管领导审批后，由纪检监察部门发通知书，并组织实施。年度内受到谈话一次的，扣发一个月岗位责任制奖金，当年不能评为先进工作者或优秀公务员；年度内受到两次谈话的，扣发一季度奖金，并由人事部门对其进行岗位调整；年度内受到三次谈话或三次以上的，扣发全年奖金，并待岗学习三个月，当年公务员考评定为不称职，并给予相应的政纪处分。
三、实施教育防范惩诫制度的要求
（一）要强化责任意识和领导责任。各单位领导要把约谈、诫勉谈话制度（以下简称“两项制度”）作为强化队伍教育管理的重要举措，加强组织领导，领导干部要以身作则，率先垂范，切实负起责任。
（二）建立责任制，认真督促检查，狠抓落实。与岗位目标管理责任制相结合，实行层层负责制度和挂钩联系负责制度，主要领导对整个班子成员负责，班子成员对所分管的范围负责，二层领导对下属负责。切实做到一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。监察人事部门要加强指导，督促检查。
（三）注意把握政策，重在教育为先，处罚在后，把问题和苗头消灭在萌芽状态，达到预防违纪的效果。在执行“两项制度”时既要坚持原则，又要实事求是，严格依纪依规办事。
（四）实行违背“两项制度”倒查制度。凡干部受到党纪政纪处分、违法犯罪被追究刑事责任的，均应实行“倒查”。如查实对出现的违法违纪苗头，该提醒的没有提醒，该谈话的没有谈话，该予以告诫的没有实施告诫，则应追究相关领导失职的责任，视情节轻重，分别予以责成写出反思、通报批评、告诫、直至党纪政纪处分。同时列入年终班子考核，实施“一票否决”的重要内容。
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