如何才能形成企业的自我约束机制?

Question

如题所述

Answer 1

建立企业自我约束机制的基本原则：

1．依法约束的原则。

依法约束主要体现在两个方面：一是企业必须依法履行对国家、社会的义务，包括国有资产保值增值、依法纳税、保护环境和自然资源、保证产品质量、依法履行合同、依法搞好劳动保护、依法保证职工利益等。二是企业必须依法调整企业内部各种关系，主要是领导体制方面的关系和企业管理方面的关系。

2．民主约束的原则。

民主约束的原则是由国有企业的社会属性决定的。民主约束是企业实现民主管理的一个重要方面，坚持这一原则，可以使职工不但从经济方面关心自己的利益，而且更加关心企业的生存与发展，关心企业经营、管理、财务收支、后勤服务等一系列关系到切身利益的管理环节，促使企业经营者提高管理水平。对此，要特别注意在建立现代企业制度的同时落实民主约束原则，探索现代企业制度下民主化管理的新内容、新形势、新方法。

3．平等约束的原则。

平等约束要求约束是统一的、严肃的，对企业的任何部门和个人的生产经营管理行为的约束一视同仁，决不能有不受约束的部门和个人。平等约束也应是公正的，对任何违反约束规范的行为都要按章处理，不因约束对象的职务、身份等不同而有所区别。要认真吸取褚时健、于志安等人的经验教训，严格落实平等约束原则。为此应从约束对象地位平等、约束内容平等、约束处置平等三个方面，认真探讨平等约束的方式、方法，使平等约束发挥应有的效力。

4．公开约束的原则。

企业自我约束是一项全方位、全过程、全员的管理活动，涉及企业内部的各部门、各环节和全体员工。只有公开约束，才能够将约束活动始终置于广大员工和各部门的监督之下，公开约束要抓好三个环节，即约束内容公开、约束过程公开、约束结果公开。企业在市场环境中，机遇与风险并存。企业要抓住机遇，规避风险，必须搞好公开约束工作。目前国有企业在公开约束方面，做得较好的是内容公开，而过程公开和结果公开则普遍存在程度不同的问题。很多企业存在决策失误、国有资产流失、违法经经营机制的产物，是企业适应市场经济发展的自我调整。我国建立社会主义市场经济体制的工作仅有5年左右的时间，市场经济体系远未完善，国有企业建立自我约束机制中面临一系列重大问题：突出的问题是国有企业出资人不明确，法人治理机构难以真正建立起来，企业自我约束机制的形成缺乏良好的外部条件和内在动力 因此，要加速在政企分开条件下的国有资产管理改革，尽快明确国有资产的出资人，形成企业多元化投资主体，建立现代企业制度，形成企业的法人治理结构，促使企业为对国有资产出资人、社会投资人负责，防范风险，增强企业的竞争能力，自觉地建立健全自我约营、短期行为等，都与这些行为的过程不公开、暗箱操作而无法受到应有的约束和预防有关。因此建立健全企业自我约束机制，要特别重视和加强公开约束的过程公开和结果公开两个方面的工作，增加规范化和法制化的内容，保证企业经营管理活动达到预期的目的。