编制中的教师拥有的编制是事业编制，即编制中的教师是事业单位的工作人员。公立学校不是通过公开招聘，而是通过面试进入学校，签订短期合同的就是代课教师。一些公立学校的编制有限，因此不得不招聘更多的代课教师来弥补人力不足。这些代课教师做着与编制教师相同的工作，但他们并不享有与编制教师相同的福利和待遇。
许多代课教师只有在获得教师证书并通过普通话考试，并被各级学校选中后才被聘用，他们的能力不应受到质疑。此外，他们对教学和教育人民做出了同样的贡献，社会不能忽视他们在教育领域的工作。代课教师没有正式的编制，是与学校的关系是合同关系，和真正的教师做的工作虽然相同，但是支付的工资却不一样。
现在我国的许多地区，尤其是偏远地区，仍然有很多的代课教师。代课教师在很大程度上缓解了偏远地区教师短缺和教育落后的状况。代课教师本身的工资和待遇也很难得到有效的保障。因此，教育部近年来一直在努力解决代课教师的问题。那么，我们现在应该怎么样才能妥善的解决代课教师目前的问题呢？
首先，要人性化地解决代课教师的问题，还要考虑代课教师的利益，科学地划分被解雇的教师，公开招聘具有教师资格和一定教学经验的代课教师加入正规教师队伍。其次，教育部门应积极鼓励城镇教师到偏远去任教，并为边远贫困地区的教师提供援助政策，使他们的努力得到应有的回报。
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