第2个回答 2019-04-17
农村小学都很乱的呢，农村学校特指地处农村的学校。1985年5月，《中共中央关于教育体制改革的决定》提出，中国完全有必要也有可能把实行九年制义务教育当作关系民族素质提高和国家兴旺的大事，突出地提出来，动员全党、全社会和全国各族人民，用最大的努力，积极地、有步骤地予以实施，希望我的回答能够对你的学习有帮助，请采纳一下，谢谢，
历史背景
1986年4月12日，六届全国人大四次会议审议通过了《中华人民共和国义务教育法》，自1986年7月1日起施行。义务教育法的制定标志着中国基础教育发展到一个新阶段。虽只有18条，但“国家实行九年制义务教育”从此成为法定义务。

在《中华人民共和国义务教育法》中有规定：义务教育事业，在国务院领导下，实行地方负责，分级管理。地方各级人民政府应当合理设置小学、初级中等学校，使儿童、少年就近入学。地方各级人民政府为盲、聋哑和弱智的儿童、少年举办特殊教育学校（班）。国家鼓励企业、事业单位和其他社会力量，在当地人民政府统一管理下，按照国家规定的基本要求，举办本法规定的各类学校。城市和农村建设发展规划必须包括相应的义务教育设施。
正是基于这样的规定，在某种程度上，义务教育的实施, 地方各级政府扮演了责任主体的角色。
在政府倡导的“人民教育人民办，办好教育为人民”的背景下，众多的农村学校也就应运而生了。
整体环境：目前贫困地区的校舍和学费问题已经基本解决，原来基础问题掩盖下的教育品质问题开始凸现。
农村学校现状
一、撤点（教学点）并校
原则是方圆3公里内只有一所学校，但很多山区三公里的实际路程可能要走六七个小时，这带来了严重的辍学问题。
二、代课老师问题，国家要清退代课老师，几个地方是撤不掉的：
1． 交通特别不方便的地区
2． 少数民族地区，低年级学生，听不懂普通话，需要双语老师同时，由于国家政策允许少数民族家庭两胎，少数民族学龄儿童人数增加，需要更多的老师。
3． 偏僻地区，符合国家要求的老师下不去，呆不住，不安心教学
4． 代课老师工资，县财政，学校，学生家长共同承担，各种方式都有，和正式老师同酬不可能。
三、寄宿制学校，但寄宿制学校生活设施配套不全，营养，安全，校园暴力等问题
四、学前教育缺失。因为能收费，学校想开学前班，最便宜45/一学期，最贵130/一学期。但往往无法提供相应的教育，有的就是讲一年级的内容，不管学生听不听，所以学生一本回答被网友采纳