1、针对性不同：一级制度一般针对公司全体人员，二级是部门制度主要针对于部门之间。
2、约束性不同：二级制度制约着一级制度，如有冲突按照二级制度执行。
3、制定部门不同：由公司人事部或综合部办公室行政管理部制定制度和实施，二级制度一般由各个部门的后勤，支持草拟，部门或中心领导签字进行制定和执行。
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1、当规模的扩大导致管理工作量超出了一个人所能承担的范围时，为了保证组织的正常运转，管理者就必须委托他人来分担自己的一部分管理工作，这使管理层次增加到两个层次。这个就形成了用来管理的一级部门和二级部门。
2、所谓管理层次，就是在职权等级链上所设置的管理职位的级数。当组织规模相当有限时，一个管理者可以直接管理每一位作业人员的活动，这时组织就只存在一个管理层次。
1、针对性不同
一级制度一般针对公司全体人员，由公司人事部或综合部办公室行政管理部制度，而二级是部门制度，具有差异性，但约束性排在公司一级制度之前，如有冲突按照二级制度执行，一般有各个部门的后勤，支持草拟，部门或中心领导签字。
2、规模不同
而当规模的扩大导致管理工作量超出了一个人所能承担的范围时，为了保证组织的正常运转，管理者就必须委托他人来分担自己的一部分管理工作，这使管理层次增加到两个层次。这个就形成了用来管理的一级部门和二级部门。
所谓管理层次，就是在职权等级链上所设置的管理职位的级数。当组织规模相当有限时，一个管理者可以直接管理每一位作业人员的活动，这时组织就只存在一个管理层次。
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主要特征：
1、权威性。管理制度由具有权威的管理部门制定，在其适用范围内具有强制约束力，一旦形成，不得随意修改和违犯;
2、完整性。一个组织的管理制度，必须包含所有执行事项，不能有所遗漏，如发现或新的执行事项产生，应相应的制定管理制度，确保所有事项“有法可依”；
3、排它性。某种管理原则或管理方法一旦形成制度，与之相抵触的其他做法均不能实行; 特定范围内的普遍适用性。各种管理制度都有自己特定的适用范围，在这个范围内，所有同类事情，均需按此制度办理;
4、可执行性。组织所设置的管理制度，必须是可执行的，不能偏离组织本身事务，成为一纸空文；
5、相对稳定性。管理制度一旦制定，在一般时间内不能轻易变更，否则无法保证其权威性。这种稳定性是相对的，当现行制度不符合变化了的实际情况时，又需要及时修订。
6、社会属性。因而，社会主义的管理制度总是为维护全体劳动者的利益而制定的。
7、公平公正性。管理制度在组织力对每一个角色对视平等的，任何人不得在管理制度之外。
参考资料：百度百科-管理制度
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