富春茶社本来并不是茶馆，而是一家“花局”。清代末年，古城扬州“千家养女先教曲，十里栽花算种田”的遗风依然盛行，1885年(清光绪十一年)，扬州人陈霭亭租赁了得胜桥巷内的十几间民房和几分空地，创设了“富春花局”，栽培四季花卉，创作各式盆景应市。1910年(清宣统二年)，陈霭亭去世，其子陈步云继承父业，继续经营。花局成茶馆，民国初年，周谷人任扬州商会会长，他70多岁的父亲周颖孝有一个嗜好，就是天天要上茶馆吃茶。当时的富春茶社茶馆不是什么好地方，店老板都是安清帮头目，茶馆就是他们的“堂口”，不少流氓常在那里吃“讲茶”(即他们中间发生了纠纷，请“老头子”出面处理)，以及做不正当的交易。周谷人不愿父亲和这些人接触，担心会影响到他的商会工作以及自己的声誉，但又无法劝说老父亲，颇为烦恼。当时商会有一所“商业中学”，陈步云在校内任庶务员，他便向周谷人建议，在他的花局里自办茶馆，专供老太爷和朋友们享用。周谷人认为这主意很好，便积极支持陈步云筹办，于是，茶社就此开张了。起初茶社不挂招牌，一直保留“花局”名义，以免清帮中人来找麻烦。后来，陈步云才将花局改名为“藏春坞茶社”，又更名为“借园俱乐部”，最后定名为“富春茶社”。一时，盐商士绅与文人名流，常常来此赏花、品茗、弈棋、吟诗，非常热闹。
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