第1个回答 2024-05-22
一、中国虽然是一个粮食生产大国，但仍然存在粮食进口的需求。这主要是因为国内生产的粮食无法完全满足国家的消费需求，特别是在大豆、部分大米、小麦和玉米等特定品种上，国内生产与需求之间存在差距，需要通过进口来补充。
二、除了上述品种外，还有一些不受关税配额限制的粮食产品，如玉米的替代品，其进口量的增加也是粮食进口总量增长的一个原因。根据世界贸易组织（WTO）的规则，中国承诺在配额内的粮食进口可以享受低关税，而超出配额的部分则需支付高额关税。
三、中国农业生产以小农户为主，每户的平均耕种面积较少，这导致了农业生产效率不高，增加了国内农业提升国际竞争力的难度。尽管粮食产量持续增长，但由于生产成本的上升，国内粮价也随之上涨，这使得更多的国际粮食进入中国市场。
四、新世纪以来，中国粮食生产结构发生了显著变化。大豆产量持续下降，对国际市场的依赖度超过80%，而大豆是中国需求增长最快、供求缺口最大的粮食品种之一。与此同时，玉米产量翻了一番，但增产的并不一定是市场需求最大的品种，减产的却往往是必需品。这种矛盾成为当前中国粮食供求的主要问题。
五、粮食供给制度改革的四个重要目标是：减少关税配额外的玉米替代品进口，使国内玉米价格与国际市场接轨；不再增加新的库存，避免通过行政手段限制产量，而是通过市场机制来调整；放开市场，让价格合理化，并通过多元化主体和渠道促进玉米购销，减轻库存压力；确保农民利益不受损害，避免因政策不当导致农民利益大起大落，从而保障粮食生产和国家的粮食安全。
来源：人民网 - 丰收为啥还进口——我国粮食供需结构出了啥问题？