法律分析：该规划确定城市布局为"两轴、三心、两带、两园、五区"多中心结构，远景逐步调整为组团式发展模式。具体发展计划为到2010年，中心城区建设用地17平方公里，2020年中心城区建设用地225平方公里，规划控制面积约120平方公里。两轴：即沿中都大街、圣泽大街发展形成两条城市发展轴。三心：以县城西部工业开发区，重点发展机械制造、仓储物流业等，形成综合产业中心；在以宝相寺为中心的老城地带，充分发掘汶上儒、释文化资源，形成人文景观商业中心；逐步将分散在商业闹市区的县级机关单位置换迁出，在城市东南部，结合发展文化体育、文娱功能，形成行政办公中心。两带：宝相寺路商业带和环城东路文化带。两园：即开发南一环以南、南二环以北、泉河以东、中都大街以西，形成以机械加工制造、电子医药为主导的省级工业园区；开发环城西路以西、兖梁公路以南，形成以建材、农机、食品加工为主体的工业园。五区：即县城东部、南一、南二、老城区、西部五个配套完善的生活居住区。
法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。