法律分析：这是基于党的十九大关于全面建成社会主义现代化国家“两步走”战略安排提出来的。“基本实现国防和军队现代化”“国防和军队现代化迈出重大步伐”当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。这个“新”，既有我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，也有错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战。抓住机遇、应对挑战，趋利避害、奋勇前进，在危机中育先机、于变局中开新局。
法律依据：《中华人民共和国宪法》 第五条 中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。