考核内容：教育法律关系主体的权利与义务问题

Question

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1. 考核内容：教育法律关系主体的权利与义务问题
理论联系实际撰写一篇字数不少于1000的小品文；

教师根据学生的写作情况并参照下列评分标准给予相应的分数：

《教育法学》小品文评分标准

评分内容
60分以下
60分-74分
75分-84分
85分-100分

主题
观点不明确或有严重政治性错误
观点较明确
观点明确
观点明确，选题具有现实意义和学术价值

内容
材料空泛或虚假；论证紊乱无逻辑性；结构不完整，层次不清；字数少于1000字
材料较为具体、充实；能运用所学知识阐述自己的观点；结构较为完整，层次较为清楚
内容充实；有一定的论理性；论证较为严谨，逻辑性较强；文章结构完整，层次清楚
论据充足；论述深刻，论证严谨；有一定的独创性，科学性较强；文章结构完整，层次清晰

表述
语言不通顺；文章体裁不符合规定
语言通顺，格式较规范
语言较流畅，格式规范
语言流畅，写作规范

解题思路

1. 明确学校、教师、学生、社会等教育法律关系主体的权利与义务有哪些；其相互关系如何？

2. 选择其中自己感兴趣的问题进行文献调研与分析；

3. 理论联系实际，针对当前存在的主要问题，发表个人见解。

Answer 1

2
）
从事科学研究、
学术交流、
参加专业的学术团体，
在学术活动中发表意见。
在完成规定的教育教学任务的前提下，教师有权有权从事专业领域的研究、撰
写学术论文、著书立说。有权参加有关的学术交流活动，以及参加依法成立的
学术团体并在其兼任工作的权利。有在学术研究中发表自己的观点，开展学术
争鸣的自由。

3
）指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学生成绩。教师有权利依据学
生的身心发展状况和特点，运用正确的方式方法，在学生的学习、道德形成、
心理健康、升学就业等方面给予引导和帮助。教师有权对学生的思想政治、道
德品性、学业成绩、身体状况等方面给予客观、公正并有利于教育学生的评价。

4
）按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假。
教师有权要求所在学校及其主管部门根据国家教育法律、教师聘用合同的规定，
按时足额的支付工资报酬，教师有权享受国家规定的福利待遇。

5
）对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过
教职工代表大会或者其他形式，参与学校管理的民主权利。教师有权通过教职
工代表大会、工会等组织形式以及其他适当方式，参与学校的民主管理，讨论
学校发展、改革等方面的重大事项，以保障自身的民主权利和切身利益，推进
学校的民主建设，提高学校管理的效率和水平。

6
）参加进修或者其他方式的培训。教师有权参加进修和接受其他多种形式的
培训，不断更新知识、调整知识结构，以提高自己的思想品德和业务素质，从
而保障教育教学的质量。

3
、教师的义务

1
）遵守宪法、法律和职业道德，为人师表。教师不仅应是模范遵守宪法和法
律的表率，而且要在教育教学工作中注重培养学生良好的法制观念和民主意识，
使每个学生都成为遵纪守法、笃行道德的好公民。教师在传授科学文化知识的
同时，要注意以自身形象对学生的思想品德、道德、人格、学习等起到良好的
教育影响作用。因此，教师的职业道德不仅是教师自身行为的规范，也是法律
赋予教师应尽的义务。

2
）贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划、履行教师聘
约、完成教育教学工作任务。教师在教育教学活动中，应当全面贯彻国家教育
方针，对学生进行全面指导。教师应遵守教育行政部门和学校及其他教育机构
制定的教育教学管理的各项规章制度，执行学校依据法律法规制定的具体教学
工作安排。教师应当履行聘任合同中约定的教育教学职责，完成职责范围内的
教育教学任务。

3
）对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结教育、法
制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会
活动。教师应自觉地结合自己教育教学的业务特点，将思想政治、品德教育贯
穿在教育教学工作全过程之中。教师应当有意识地对学生进行爱国主义、民族
团结教育、法制教育，弘扬中华民族精神。

4
）关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方
面全面发展。教师更应给予学生关怀，使他们也能健康地成长，绝不能采取简
单粗暴的办法，不能侮辱、歧视他们，不能泄露学生隐私，更不能体罚和变相
体罚学生，因污辱学生影响恶劣或体罚学生经教育不改的，泄露学生隐私，造
成后果的，应承担相应的法律责任。

5
）制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有
害于学生健康成长的现象。教师制止的范围是特定的，主要指教师在学校工作
与教育教学工作相关的活动中，对侵犯其所负责教育管理的学生合法权益的违
法行为给予制止。同时，教师批评和抵制的范围是一般意义上的。保护学生的
合法权益和身心健康，是全社会的责任。教师自然更负有义不容辞的义务。因
此，教师对社会上出现的有害于学生身心健康成长的不良现象，有义务进行批
评和抵制。

6
）不断提高思想政治觉悟和教育教学水平。在一定程度上说，教师担负着提
高民族素质的使命，这就要求教师不断学习，加强自身的思想道德修养，使其
保持较高的思想政治觉悟和教育教学专业水平，以适应教育教学工作需要。

学生对教师具有直接作用的权利有：参加教育教学计划安排的各种活动，
使用教育教学设施、设备、图书资料；在学业成绩和品行上获得公正评价；对
教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；法律、
法规规定的其权利。

随着《教育法》的不断完善，学生在就读、学习等方面的权利越来越得到
重视。某校一学生在学习上比较懒惰，从不按时完成作业，也不爱参加各种活
动。任课教师当着其他同学的面说他是“弱智、白痴、大傻仔”
，该生思想压力
很大，整天郁郁寡欢，后来换上精神分裂症。学校因此劝其退学。在此案例中，
涉及的教育法律主体包括学校、教师和学生。学校侵犯了学生人身权中的身心
健康权、隐私权和侮辱了学生的人格尊严。同时，学校又侵犯了该学生的受教
育的平等权利。
《未成年人保护法》第十五条规定：
“学校、幼儿园的教职员工
应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚
或者其他侮辱人格尊严的行为。
”案例中，学校个别教师当众多次侮辱该学生是
“弱智、白痴、大傻仔”
，这严重侵犯了他的人格尊严权，由此而导致他患上精
神分裂症，
又是对他身心健康权的侵犯。
《未成年人保护法》
第三十条规定：
“任
何人组织和个人不得披露未成年人的隐私。
”案例中，学校把学生的隐私公布于
众，这是对他隐私权的严重侵犯。
《教育法》第九条规定：
“中华人民共和国公
民有受教育的权利和义务。
”案例中的学校以各种理由，企图剥夺该名学生接受
适当的教育的权利，这也是对他受教育权的侵犯。该生监护人可以依法对学校
和个别教师提起诉讼，争取自己的合法权利受到保护。

四、我国教师资格制度

教师资格制度是国家对教师实行的一种特定的职业许可制度，它体现了都是
职业性和专业性的根本要求。教师资格是国家专门从事教育教学工作人员的最
基本要求，是公民获得教师工作的前提条件，符合这种条件的人，才允许成为
教师。

1
、教师资格分类。主要分为：幼儿园教师资格、小学教师资格、初级中等学
校教师资格、高级中等学校教师资格、学生实习指导教师资格、高等学校教师
资格。

2
、教师资格条件。其基本条件包括：

（
1
）必须是中国公民

（
2
）具有良好的思想政治素质

（
3
）具有良好的道德品质

（
4
）具有教育教学能力

（
5
）具备规定的学历或者国家资格考试合格

3
、教师资格考试。就目前而言，主要是根据不同的教师资格分类及其业务水
平、知识结构的不同要求，分别设立幼儿园教师资格考试，小学教师资格考试，
初级中学教师资格考试，高级中学教师资格考试，中等专业学校、技工学校、
职业学校实习指导教师资格考试，高等学校教师资格考试等。教师资格考试的
科目、标准和考试大纲由国务院教育行政部门审定。教师资格考试试卷的编制、
考务工作和考试成绩证明的发放。

4
、教师资格的认定。符合思想政治素质要求，并具备教师法规定的教师资格
学历条件或者通过国家教师资格考试，并不意味当然取得教师资格，还必须经
法定机构认定，才具备教师资格。除依据法律规定的负责认定教师资格的行政
机关或其依法委托的教育机构外，其他机构认定的教师资格无效。教师资格认
定工作应按规定程序进行。对取得教师资格者，由教育行政部门或者受委托的
高等学校颁发国务院教育行政部门统一制作的相应的教师资格证书。教师资格
证书终身有效，全国通用。

5
、教师职务制度

教师职务制度，简单地说，就是国家对教师岗位设置及各级岗位任职条件和
取得该岗位职务的程序等方面的有关规定的总称。我国教育法规定，国家实行
教师职务制度，其内容包括：职务系列规定。设高等学校教师职务、中等专业
学校教师职务、中学教师职务、小学教师职务、技工学校教师职务五个系列。

教师必须具备一定的任职条件，才能受聘担任相应的教师职务，从现行各教
师职务试行条例的任职条件规定来看，一般包括如下几个方面：（
1
）具备各级
各类相应教师的资格；（
2
）遵守宪法和法律，具有良好的思想政治素质和职业
道德，为人师表，教书育人；（
3
）具备相应的教育教学水平、学术水平，具有
教育科学理论的基础知识，能全面地、熟练地履行现职务职责；
（
4
）具备学历、
学位要求；（
5
）身体健康，能正常工作。

6
、评审规定

一般来说，各级教师职务由同行专家组成的教师职务评审组织依据现行各教
师职务度行条例规定的任职条件评审。各级教师职务评审的程序、权限以及评
审组织的组成办法等，在教师职务条例中，都有明确规定。

7
、教师聘任制度

教师聘任制度，就是聘任双方在平等自愿的基础上，由学校或者教育行政部
门根据教育教学需要设置的工作岗位，聘请具有教师资格的公民担任相应教师
职务的一项制度。

教师聘任形式依其聘任主体实施行为的不同可分为如下几种形式：
（
1
）
招聘。
即用人单位面向社会公开、择优选拔具有教师资格的所需人员。（
2
）续聘。即
聘任期满后，聘任单位与教师继续签订聘任合同。（
3
）解聘。即用人单位因某
种原因不适宜继续聘任教师，双方解除合同关系。（
4
）辞聘。即教师主动请求
用人单位解除聘任合同的法定行为。

案例一：以下这件事中，我们来了解下学生课间玩耍受伤学校是否有责任？

某日下午，某小学课间，学生杨某（
10
岁）在操场玩耍，被正在追逐打闹的学生
李某（
9
岁）
、王某（
8
岁）撞倒在地，并被压在身下，造成包皮挫裂伤。杨某受
伤后，学校立即将其送往医院治疗，并同时通知了
3
名学生的家长。在医院，杨
某做了包皮环切手术，但未住院治疗，并于
10
天后到校继续上课。其医疗费、交
通费等已由李某、王某的监护人支付。经公安部门法医活体检验鉴定，该包皮环
切手术属正常手术，不会对杨某的身体造成不良影响，属于轻伤。其后，杨某的
家长作为代理人，
以杨某因伤害造成生殖器畸形，
可能对今后生活产生影响为由，
以另两个学生及该学校为被告，提起诉讼，要求
3
方赔偿他们误工减少的收入及
精神损伤费
10
万元。

依据教育法律关系知识，我们可以对此类案件从以下几步进行分析。

第一步，从案例的事实陈述中，寻找其中所涉及的教育法律关系。

第二步，
确定引起该教育法律关系、
变更或消灭的教育法律事实
(
也可以先从此环
节入手，找出由其产生、变更或消灭的教育法律关系
)
。

第三步，确定构成该教育法律关系的主体、客体和内容。

第四步，运用有关的教育法理论和法律规定，判定相应的教育法律事实和教育法
律关系
(
三要素
)
。
最后，
对于判定的教育法律事实和教育法律关系，
依法确定教育
法律责任问题。

据此，对本案作如下分析：

这是一起由于侵权引起的教育法律案件。

从主体上看，涉及学生李某、王某、杨某（及其他们的监护人）和学校。

从客体上看，侵犯的是一种人身利益，具体来说是学生杨某的生命健康权。

从权利义务关系上看，首先，按照我国《民法通则》第十二条第二款的规定，
“
不
满十周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。
”
一般情况下，父母是未成年人的监护人，对其负有监护责任；无民事行为能力人
造成他人损害的，由监护人承担民事责任。

我国《教育法》第四十九条第二款规定：
“
未成年人的父母或者其他监护人应当配
合学校及其他教育机构，对其未成年子女或者其他被监护人受教育提供必要条
件。
”
这就是说，父母对在校学习期间的未成年子女，仍负有法定的监护职责和配
合学校进行教育的义务。据此，学生李某、王某的父母应当对其孩子实施的伤害
行为承担赔偿责任。

其次，根据最高人民法院《关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的
意见（试行）
》第一百六十条的规定，在幼儿园、学校生活学习的无民事行为能力
人，受到伤害或者给他人造成伤害，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予
赔偿。这里所说的过错，不仅指一般的故意，也包括疏于管理防范、消极的不作
为等情形。

依本案所述，两个小学生在课间做游戏时造成伤害，说明学校管理不力。显然，
学校在这起伤害事件中是有一定过错的，符合上述司法解释的规定。所以，学校
也应当承担与其过错相适应的赔偿责任。

案例二：女中学生状告班主任侵权案

【案情】

去年暑假，北京某中学王雪的母亲邱女士发现女儿近来电话比较频繁，还有个男
孩常在她家楼下徘徊，便找到女儿的班主任苏某反映情况，没想到这却将女儿带
入了痛苦的深渊。

当苏某发现王雪与班里的一名男生关系比较密切后，便在课堂上、教研室里多次
翻看王雪的书包、日记以及给其他同学的信件，还不许同学和她说话。原本性格
活泼的王雪顿时成了
“
孤家寡人
”
，同学们远离她，不敢和她说话。王雪在日记里
写道：
“
苏老师经常侮辱我，
逼我转学。
我一想起这些就害怕，
夜里常做噩梦
……”
由于无法承受完全被孤立的痛苦，王雪于去年
10
月
4
日离家出走。
4
天后，当邱
女士接到女儿电话，在南京找到她时，王雪哭着请求妈妈搬出北京。而在王雪出
走后，学校和班主任苏某却对此事漠不关心。

回家以后，王雪的心情一直很压抑，后来被诊断患上了忧郁症。邱女士特为女儿
联系了一所新学校，但因原校提供的学籍卡被涂改过，转学手续迟迟没有办妥。
对此，
邱女士一家人认为这是学校在故意刁难他们，
间接剥夺了王雪的受教育权。
为此，
去年
12
月
1
日，
王雪将班主任苏某和学校告上了法庭，
诉讼的请求很简单，
只要求老师的一声道歉。

1
．本案中所涉及的法律关系主体有哪些？

2
．当事人违反了什么法律？应当承担什么责任？
3
．本案对我们有哪些启示？

分析如下：
1
．
本案所涉及到的法律关系主体有：
学生王雪
（以及她的母亲邱女士）
、
班主任苏某和学校。

2
．本案是一起侵犯未成年学生隐私权案。

（
1
）根据《教育法》
、
《教师法》和《未成年人保护法》的有关规定，教师应当
“
关
心、爱护全体学生，尊重学生人格
”
，
“
任何组织和个人不得披露未成年人的个人
隐私
”
，
“
对未成年人的信件，任何组织和个人不得隐匿、毁弃；除
……
外，任何
组织或个人不得开拆。
”
，而教师苏某却采取了翻看王雪书包、日记，并让其他同
学疏远王雪等歧视性行为，未能尽到教师应尽的义务，严重侵害了王雪的人格尊
严，侵犯了王雪的隐私权。

（
2
）苏某的上述行为和王雪的离家出走、精神抑郁的事实之间有因果关系，造成
了一定的损害，应承担相应的行政和民事法律责任，应向王雪作口头赔礼道歉，
并给予一定的精神抚慰金。

（
3
）
学校应对苏某进行批评教育，
并责成其向王雪作口头赔礼道歉和给予一定的
精神补偿。

3
．本案对我们的启示有：

（
1
）对青春期学生早恋或感情萌动问题，学校、教师和家长应及时了解学生在这
个特殊时期的生理、心理特点，并加以正确引导，应关心爱护每一个学生，不得
侵犯学生的人格和隐私。

（
2
）学校应加强对教师的师德教育和行为规范，增强他们的法制意识，使其在履
行教育职责的同时要尊重学生的隐私权，要有对学生人权的保护意识，及时发现
并纠正教师的错误做法和过激行为。

（
3
）学生应正确处理青春期感情萌动和与异性交往问题，加强自我约束，遵守校
规，努力学习，认真完成规定的学习任务。与此同时，还应不断提高自身的心理
素质，加强自我保护，学会正确运用法律手段维护自身的合法权益。