公共组织的结构形式主要有项目制、职能制、矩阵制。
1、项目制
主要适用于需要临时组织人员、资源来实现短期和特定目标的任务。由于该结构的成本低、效率高,因此在当前越来越重视效率的环境中得到了广泛应用。
2、职能制
将人员按照功能分类,形成相应的职能部门并进行专职化的管理。适用于组织分工明确,需要协调运营的场合,简化了管理层次,提高了工作效率。
3、矩阵制
多用于复杂多变的组织环境中,由多个部门组成,各部门人员可以根据所从事的项目、任务不同,组成不同的工作小组,从而完成各自的职责。其特点是合作性强、信息交流更快更便捷,能够有效应对变化多端的环境。
公共组织结构,是指公共组织各要素的排列组合形式,是公共组织各部分、各要素之间的相互关系。公共组织结构的内容较多考查的是公共组织结构的结构类型。
公共组织的特点:
1、政治性
政府是实现国家意志的,是国家最重要的组成部分,代表国家,是国家进行政治统治的主要机关,是管理各种公共事物的主体,政府的一切行为都是为其政治的合法性服务的,公共行政必须执行国家的政治意志,执行政治决策,不可能是中立的。
2、社会性
论任何性质的国家的公共组织,都具有管理公共事务的职能,公共组织在行使管理公共事物职能时,都是为了全社会服务的。
3、服务性
任何国家的公共组织,从管理公共事务的角度来讲,为全社会提供公共物品,它不仅要保证公共秩序,维护社会稳定,还要为社会发展和经济发展服务。
4、权威性
任何组织都必须有权威,没有权威就不会进行管理,政府在整顿秩序个社会中有至高无上的地位和权威,起着其他任何组织无法起到的作用。这种权威胁是政府进行公共事务管理的必要条件。