山东控制总量人员和编制区别

Question

如题所述

Answer 1

区别在于控制总量人员没有编制，在编是“铁饭碗”。在编只要没出现重大失误，定期成功注册，只要不辞职，就可享受一切福利到终老，也就是传说中的“铁饭碗”。控制总量又称控制数、控制总数量、人员公知总量备案（管理）、人员控制数。是为了满足事业单位实际用人需求，逐步破除编制限制的新尝试。
与在编同工同酬，同等待遇。在岗位聘用、职称考评、薪酬分配、社会保险、福利待遇、管理使用等方面完全一致，但是不计入编制，纳入控制总量的教师没有编制。
2011年，有个中发20115号国办发2011几号我忘了，找到了，国办发[2011]37号国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知中《关于创新事业单位机构编制管理的意见》，说的是要对事业单位进行分类，也就是分成一类和二类，强化事业单位的公益属性。文件里提到，一类事业单位实行机构编制审批制，即传统编制，二类事业单位实行机构编制备案制
2012年中央要求划定事业编制红线,即机构编制审批制的数量红线，因为当时还没分好一类和二类事业单，都是审批制，2011年的文件还没落实的那么快。这个红线定死传统事业编制数量，不能突破。
但是，人口、经济、社会，2012年之后真是发展迅速，社会各种公益需求旺盛，医院扩建、校园扩建等，需要更多的工作人员，用临时工（劳务派遣，人事代理、合同制都是临时工作人员总体素质低待遇差队伍不稳定。好！一些二类事业单位就去编办申请编制，招人，编办无奈啊，各地编制红线就这些，编制给你批了，其他事业单位就没法招人，你要我也要干脆在二类实行编制备案制吧，把传统机构编制审批制给一类专用吧，义务教育是传统编制的最大占用群体，医院编制改革后，高校编制改革后，传统的编制几乎都给了义务教育，义务教育现在教师缺口依然很大，审批制已经划定红线，只能吸其他事业单位的编制的血。但是这备案制是具有山东特色的，叫人员控制总量备案管理，这样在山东，一类或者没确定编制标准的二类事业单位就是审批制（传统编制），已经制定的编制标准的二类事业单位，实行人员控制总量备案管理
山东的人员控制总量备案管理与其他省份的备案制最大的区别就是：山东真是把人员控制总量备案管理的待遇做到和老编制一样，四险二金、精神文明奖考核奖取暖费节日福利全部到位。