我国审计的初步萌芽时期

如题所述

我国审计的初步萌芽时期如下:

中国审计制度起源于夏商西周时期。公元前21世纪,随着夏朝的建立,国家有了初步的财政。

早在三千多年前的西周,就已经设立负责审计的官员,称为宰夫。尽管宰夫的官职较低,属下大夫,但他有权对负责会计工作的司会和负责财政工作的小宰所掌管的账目进行审查,直接向冢宰或天子汇报审查结果。

在我国的春秋、战国时期,就已经形成了一套完整的审计监督制度——上计制度。上计制度的实质是定期报表的审核制度。即每年各地的官吏将地方上税赋收入及各项财政开支,用书面的形式报给皇帝,皇帝则每年进行一次听计,由负责审计的官员将各地报来的收支账目念给皇帝听,以此审查官员的经管责任。

《周礼》中“以月要考月成,以岁会考岁成”,就是对上计制度的一种最好的写照。上计制度是一种抑制贪污处舞蹈弊的有效形式,也是我国历史上最早的一套审计监督制度。

殷商、西周时期,随着复杂的官僚机构的建立和各项开支的日益庞大,一套比较完整、系统的审计监督体系已经被建立起来了。

据《周礼》记载,当时国家财计机构大体分为两个系统: 一是掌握财政收入的“地官司徒”系统;一是掌握财政支出、会计核算、审计监督等的“天官冢宰”系统。行使审计职能的机构及其事务都是隶属于“天官冢宰”系统,不仅有了行使就地稽察之权的审计职能官员--宰夫,而且还建立了较为科学的原始的财计牵制制度。

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