1921年革命前，蒙古是落后的单一畜牧业国家。当时，游牧养畜业是国民经济的主要部门。牧业人口约占全国人口的90%，居民生活必需品的2/3来自畜产品，另1/3依赖进口。那时的蒙古没有工业、农业和现代化交通运输，商业操纵在外国资本家和商人手中，他们有的来自中国内地，有的来自俄、日、英等国，故而没有本民族的银行、货币。1921年革命后，蒙古政府废除一切外国商号和高利贷者的债务。1924年蒙古人民革命党第三次代表大会提出了"沿着非资本主义道路发展"的总路线，没收了封建主财产，发展社会主义经济成份。蒙古在单一畜牧业的基础上，逐步发展起种植业、工业、运输业、建筑业等经济部门，并形成了拥有3.81万人的工人、职员阶层。1948年至今先后通过并实施了发展国民经济及文化的第一个五年计划。第八个五年计划（1986-1990年）因为新起的"民主化"和改革浪潮而中断。在这40年间，蒙古经济发展经历了如下几个阶段： 1，20年代至50年代 社会主义改造时期。1925年起组织牧民合作社，后经曲折发展，至1959年底才基本完成，全国99.3%的牧民和77.3%的牲畜加入了农牧民合作社。 2，60年代至80年代中期 由牧业国向工业－农牧业国发展。经过几个五年计划建设，其国民经济中所居地位不断提高。1985年与1960年相比，工业固定资产增长24.7倍，而农牧业只增4.8倍；工业总产值增长8.2倍，农牧业增67.6%。在国民收入中所占的比重，1960年工业为14.6%，农牧业为22.8%；而1985年工业为32.6%，农牧业为16.2%，说明已逐步变为工业－农牧业国。但蒙古经济地运转在很大程度上还受外国制约，1962年加入经互会后，蒙古经济更处于苏联的严格控制之下。工业企业的85%由苏联援建，工业设备的90%和日用消费品的70%靠苏联供应，对外贸易的80%以上都是同苏联进行。多年来，苏联一方面给予了蒙古一些经济援助，1948-1985年间达130亿卢布；另一方面，苏联长期以来也以不平等贸易等手段，从蒙古掠夺走一些战略原料、矿产品、畜产品和肉食。经济上的另一问题，是按苏联模式建立的高度中央集权的、用行政方法管理经济的体制，使国民经济僵化、呆滞、推动发展的活力。 3，80年代后期至今 蒙古从1986年起实行第八个五年计划。土这一时期，蒙古经济发展的目标是：加快发展速度；改革管理和计划工作；扩大企业自主权；使个体、集体和社会的利益保持均衡；加快生产中的科技应用；在农牧业推广实施承包制等。 1990年，蒙古在政治上受"民主化"浪潮的影响，实行多党议会制度，经济改革也沿着与以往大相径庭的道路发展，开始实行苏联、东欧式的急遽经济改革。蒙古政府明确宣布实行市场经济；议会（国家大呼拉尔）通过了私有化法，成立了私有化委员会，生产资料所有制国家、集体所有制占统治地位向私有制转轨。自1991年起，分两个阶段实行私有化，即首先实行对中、小企业和服务性行业的"小私有化"。1992年10月，农牧业的私有化结束，新成立了各种公司350个，合作社8个，牲畜和土地的90%已归私人所有。1994年，服务业、商业的私有化全部完成；食品加工、采矿、建材、建筑、运输和轻工等部门的私有化也进入尾声。但是，蒙古国家禁止在铁路、民航、石油及大型灌溉系统等部门或领域实行私有化，而且在电站、输电线、煤矿和金属矿、通讯及一些面粉、肉类、水泥、酿造厂中仍有51%的股权。在此期间，俄罗斯停止对蒙古的援助，大大削减了对蒙古的能源和零配件供应，从而使蒙古经济受到严重影响。1990-1993年，蒙古经济接连4年滑坡，分别下降2%、9.9%、1.3%；大批工厂企业处于停产和半停产状态；国家的生产降至1980年的水平，全国经济遭遇到从30年代以来的最大困难；1991-1993年的通货膨胀率分别是209%、321%、183%；同期失业人数由6万增至近10万，人民生活贫困化加剧，全国26.5%的人口即近60万人生活在贫困线以下。犯罪率迅速上升。1992年上台的扎斯莱政府，实行了有计划地坚持推进私有化、保证重点创汇企业和扶持中小、放开物价、汇率自由浮动、紧缩政府开支等一系列措施，使蒙古经济逐渐复苏。1994年蒙古国内生产总值比上年增长2.1%，这是4年经济滑坡后的首次增长；通货膨胀率降至65%，农牧业和工业均有所增长。1995年国内生产总值预定增长3%以上。国际货币基金组织专家估计，蒙古国经济将在今后四五年保持增长势头。 从经济结构看，蒙古在80年代已由畜牧业为主的国家发展为工业－农牧业国。90年代初，按产值计算的国民经济各部门构成是：工业36%，商业28.4%，农牧业20.7%，运输业7.2%，建筑业5.5%。
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