一、政府工作报告中增值税率13%，要等全国人大表决通过后，国家税务总局才能颁布实施，上次降低税率是在2018年的5月1日，那么政府工作报告中增值税率13%，估计也应该是2019年5月1日起执行。二、根据《增值税暂行条例》第二条规定，纳税人销售或者进口下列货物，税率为13%：1、粮食、食用植物油；2、自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油液化气、天然气、沼气、居民用煤炭制品；3、图书、报纸、杂志；4、饲料、化肥、农药、农机、农膜；5、国务院规定的其他货物。三、此外下列货物继续适用13%的增值税税率：1、农产品；2、音像制品；3、电子出版物；4、二甲醚。
《关于深化增值税改革有关政策的公告》第一条 增值税一般纳税人（以下称纳税人）发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用16%税率的，税率调整为13%；原适用10%税率的，税率调整为9%。 《关于深化增值税改革有关政策的公告》第二条 纳税人购进农产品，原适用10%扣除率的，扣除率调整为9%。纳税人购进用于生产或者委托加工13%税率货物的农产品，按照10%的扣除率计算进项税额。 《关于深化增值税改革有关政策的公告》第三条 原适用16%税率且出口退税率为16%的出口货物劳务，出口退税率调整为13%；原适用10%税率且出口退税率为10%的出口货物、跨境应税行为，出口退税率调整为9%。 《关于深化增值税改革有关政策的公告》第九条 本公告自2019年4月1日起执行。