辅警无权开罚单，辅警不得作出行政处理决定。
以广东省为例，《广东省公安机关警务辅助人员管理办法》中规定：
第十条 辅警不得从事以下工作：
（一）国内安全保卫、技术侦察、反邪教、反恐怖等工作；
（二）办理涉及国家秘密的事项；
（三）案件调查取证、出具鉴定报告、交通事故责任认定；
（四）执行刑事强制措施；
（五）作出行政处理决定；
（六）审核案件；
（七）保管、使用武器、警械；
（八）以自己名义执法；
（九）法律法规规定必须由公安机关人民警察从事的工作。
扩展资料
《中华人民共和国行政处罚法》中规定：
第十五条 行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。
第十八条 行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。
委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。
参考资料来源：广东省人民政府-广东省公安机关警务辅助人员管理办法
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