一、 政府的根本态度——漠视时代发展潮流。
所谓“ 潮流” , 是比喻时代或社会发展的趋势。关于历史 “ 时代” ,
列宁在对“ 资产阶级上升的时代”解释说 “ 一般说, 这是资产阶级民主运动的时代, 特别是资产阶级民族运动的时是迅速摧毁过时的封建专制制度的时代” 、“ 人民运动是一般的民主运动, 也就是说, 就其经济内容和阶级内容来说是资产阶级民主运动”。接下来就讲述在一个什么样的时代，
清政府是怎样一步步走向新时代，又是怎样顽灵不化的。
1、所处时代与变法政治背景
中国近代社会中每一次重大发展几乎都与列强的侵略有直接或者间接的重大关系。开议会、定宪法本是维新派人士的基本主张，但是在
百日维新被血腥镇压后，全国朝野上下朝野上下“咸仰承风旨”，对于
西政西学不敢有一字之涉及，立宪之事自然也无人再敢提及。直到1901年清政府受到帝国主义列强的沉重打击，清政府已经成为“洋人的朝廷”，帝国主义希望其担任“以华治华”的职责，改变一下过于腐败的制度，以便稳固中国半殖民地的地位。
2、清政府是怎样一步步走向新时代的
1901年后帝国主义一致认为“认真改革才是最好的办法”最高决策者内部已无阻力或者至少不会有人会公然站出来反对新政。腐朽的清政府经历多次侵华战争、不计其数的人民起义，一次次给晚清敲响了丧钟，败于
八国联军后，连刘坤一也说，“此次创巨痛深，实与亡国无异。清政府只有采取新政才能提起他们拥护的信心。另外民族资产阶级经济力量的增强，其与清政府紧密联系的上层希望清政府采取有力措施，被迫实行新政，进行了大刀阔斧的改革，“立宪问题”也逐渐重新成为热门话题。
1901年慈禧太后西安上谕新政，亦称“变法一事，关系慎重，朝廷立意坚定，志在必行。”
就这样直到1905年7月，清政府承认，“数年以来，规模虽具，而时效未彰。”
日俄战争俄国战败在国内引起了巨大反响且认为“日以立宪胜，俄以专制败。”“国民之中，主张激烈之革命论者，日益蔓延。
3、清政府是怎么的跨不进新时代的大门（既是怎样的顽灵不化的）
很明显，清政府期望立宪达到三大好处，一是皇位永固，二是外患渐轻，三是内乱可弭。清政府的立宪也是按照上述原则进行的，直到最后一刻，也即是灭亡的前夕。
种种形式的运动推动了清政府预备立宪, 促进了国家政治制度开始近代化，立宪运动推动着清政府预备立宪, 而预备立宪就标志着清政府承认了封建专制制度业已破产, 着手改革, 逐步向
君主立宪制。然而清政府以自己的行动证明了自己的骗局性。
汉族实权大员的请愿清政府一般是答应的，就像1863年
曾国藩、李鸿章因反对购买的舰队进入长江并要其解散，在内外见困时期清政府怕汉族大员再起义于是全部答应其要求。1905年7月直隶总督
袁世凯与两江总督周馥、湖广总督张之洞联衔上奏“请定十二年实行宪政”并奏请简派亲贵大臣分赴各国考察政治，清廷当即发出谕旨予以首肯。到了1910年发动的三次请愿运动，要求速开国会的要求没有实现，尤其是17位督抚的请求依然未果。立宪派与清政府的离心倾向越来越严重，以至于
武昌起义一爆发，多省以独立呼应。
二、立宪派的行动的努力使民智已开
“民智未开”曾经被康梁变法不发动群众和不尽快立宪、开国会的借口，在立宪时期，对立宪很为不利的是政府也动辄以民智未开为借口,阻挠破坏立宪运动。因此, 他们一直把启迪民智当作立宪运动最迫切的一环来抓, 想尽一切办法搞好。
1、 立宪运动大大解放了人民的思想, 提高了人民的政治参与意识和民主主义觉悟。
“立宪运动可以说是戊戌维新运动的继续和发展, 而其规模之宏大、成效之显著、影响之广泛, 又非维新运动所可比拟。如果说维新运动是近代中国思想解放开端的话, 立宪运动就应当称之为世纪初叶的思想大解放时代”，除原有的
《东方杂志》、《新民丛报》, 立宪派还创办了许多新的期刊, 如
《中国新报》、《大同报》、《政论》、
《国风报》、《自治学社杂志》、《预备立宪公会报》、《宪报》、《广东地方自治研究录》等。这些报刊都以鼓吹立宪, 普及宪政知识, 开启民智为宗旨。如
《时报》“ 著论恒斤斤然以专制立宪政治之得失为比较,盖欲摧挫专制之末运, 奖翼宪制之新机, 不厌反复详言之, 使政府与国民咸洞悉其所以然之故, 灼然而无所疑, 而一般之心理皆趋向于立宪政治之途, 以奥论而造成事实。”
立宪派就是以这些报刊为阵地, 本着这样的宗旨, 大张旗鼓地宣传资产阶级政治学说, 政治制度, 民主、自由、平等思想，立宪的目的、意义和进行方法, 国民的权利和义务, 等等。他们根据资产阶级政治思想家卢梭等人的理论强调指出专制国家与立宪国家绝然不同, 前者为“ 君主私有之国家” , 后者为“ 君主立宪派还大提倡设立法政讲习所、法政学堂和各类普通学堂, 向青年和成年人进行宪政知识教育。
为了开启民智, 立宪派翻译编辑出版了上百种西方资产阶级的政治、法学、行政、财政、政党、历史、教育著作, 其中重要的有《国家学纲领》、《政治原论》、《万国宪法志》、《万国官制志》、《英国宪法史》、《英国制度沿革史》、《共和政休论》、《政治学新论》、《四大家政治学说》、《政治学及比较宪法论》、《万国宪法比较》、《宪法研究书》、《宪政论》、《日本宪法义解》、《日本预备立宪过去史实》《现今世界大势论》等。这些著作一出版, 就风行海内, 销售一空。他们自己也编写了多种阐释资政院、谐议局和地方自治的通俗读物, 广为宣传。与大造舆论的同时, 立宪派领导了三次大的全国性的国全请愿运动, 利用各种方式进行了相当广泛的动员宣传, 有些地方己经深入到农村。
经过立宪派的努力, 人民的“ 国家思想日盛”， 昔日不为广大群众所知的东西, 如今已成为口头禅了。封建官僚赵尔丰承认“ 自宣布立宪以来, 外间官势日缩,
民权日张, 每议一事, 权利之间, 丝毫不肯退让, 由来已非一日。此次川人皆以立宪国民, 但能根据法律, 不妨竭力以争。”又说“ 白立宪之说鼓吹, 人人有自由观念”。人民民主觉悟的提高, 主要表现在民族资产阶级、广大知识分子群体、青年学生、开明官员和地主, 部分市民、工人和农民身上, 并不包括绝大多数下层劳动群众。即便如此, 也是十分了不起的变化与进步了。
另外，在立宪派的推动下，清政府制定宪法, 否定了封建的无限君权制, 确立了资产阶级的有限君权制。推翻了封建的集权制, 确立了资产阶级的分权制。人民主要是民族资产阶级争得了一定的民主自由权利。中央的资政院、地方的诸议局尽管没有如同西方议会那样完全的立法权, 带有过渡临时性质, 但毕竟是初级形态的代议机关, 具有一定的独立性, 不经其议决, 中央和地方政府不能颁布法律, 国家与地方的预算、决算、税法、借贷外债、增加人民负担, 都要经其通过认可并有权纠举弹劫各级行政官员。种种努力都提高了民主主义觉悟。
2、宣传了爱国主义, 激发了人民的爱国热情。
立宪运动自始至终都充满着爱国激情, 它勃发的最大动因就是起于图救危亡之问题救国为前提, 立宪为目的。立法派认为, 列强俱都实行了立宪、民主制度, 互相勾结, 共同侵略中国, 中国在世界上极其孤立, 同时又是专制政体, 得不到人民的支持拥护, 因此屡屡被列强挫败, 丧权失地，已成未亡将亡之国。“ 欲于处必死之地而求其生, 是则必须明定宪法, 七下相维, 以吾通国之财之力结合为一, 以御外侮。” 立宪派在舆论宣传国内人民要御悔图强，在行动上也积极组织，先后组派三次大规模的立宪请愿活动。大大解放了被禁锢的思想。
二、 民族资本主义的发展、资产阶级运动的推动——民族意识的觉醒和爱国主义思想
由于帝国主义侵略，外国资本主义不断破坏中国的自然经济，国内商品市场不断扩大。破产的农民和手工业者大量出现，不少人流入城市，1880年上海人口仅仅107812人，到了1922年增加到了1250000人。
甲午战争后，空前激化的民族矛盾和阶级矛盾，促使先进的人们发出筹办近代企业、抵制日货、自保利权的呼声，广大人民群众被帝国主义侵略激发的民族意识和爱国主义思想，给民族资本主义的发展提供了空前有利的条件。勤给政府假立宪从根本性上不是资产阶级改革，但客观上毕竟放宽了对资本主义经济的限制与压迫。甲午战争后，清政府放松了对民间设厂的限制，到1911年，新设厂家491家，商办企业达百分之七十六点四。中国民族资本主义到十九世纪末、二十世纪初，有了比较明显的发展。
随着资本主义经济的发展，资产阶级实力的增强。在经济上，资产阶级发动和推动了抵制日货、收回利权运动。其中1904年资产阶级宣传的抵制美货，并大力宣传：“可鼓民气，可结民力，可兴商业。可联络各国，为以后自治自立打下基础，可依靠仿造美货以图畅销，收回失利权。”
在行动上，尤其是1904年，清政府与美帝国签立限制华工续约，使不少资产阶级更加认清了清政府的真面目，慢慢走向革命道路。效果还非常明显，1900年惠州起义与1895年的广州起义反响有大的不同。孙中山说：广州起义失败后，“举国舆论莫不同予辈为乱臣贼子，大逆不道，咒诅谩骂之声不绝于耳”，“庚子失败后，则鲜闻之一般人之恶声相加，而有识之士为吾人扼腕叹息，恨其事之不成也。前后相较，差若天渊”。孙中山等人的不懈努力，使革命思潮迅速萌芽与发展。
激进的革命派及其思想宣传，促进了国人民族意识的觉醒和爱国主义思想的发展。致使清政府在灭亡最后期袁世凯担任内阁总理大臣也不能阻其凶猛发展之势，何足挂齿一个寿终正寝的清政府。
总之，在客观上导致清政府灭亡的原因与政府的根本态度，立宪派的行动的努力，民族资本主义的发展与资产阶级运动的推动等相关。以上三项是统一的，三项的共同进行都致使中华民族民族独立意识的觉醒、民主意识的和爱国主义思想的发展，共同将清王朝推向了坟墓。
导致清政府灭亡的原因除了上述几点外，与清政府自身政策的也相关，在新政时期的经济措施客观上促进了资产阶级力量的发展，文化教育措施又开启了民智，促进了西方自然科学和社会科学的传播，派往国外的留学生大都走上了革命的道路，统治阶级用于镇压人民起义的新军，在革命时期转向了革命的一边，成为清王朝直接的掘墓人，这些都是清政府所未想到的。另外，在慈禧死后，后继者秉承使“皇位永固”的顽固思想，把握不住社会发展大趋势。曾组织三次大规模群众上书的各省咨议局联合发表《宣告全国书》，揭露清朝统治者以立宪为名，实行专制，宣告对立宪“希望绝矣”。
立宪运动的失败，是清政府无勇无能的结果，它的固守使它难以迈开关键一步，最后失去了迈步存活于世的机遇。它的所为证明了预备立宪不过是一场政治骗局，但这个骗局为辛亥革命的爆发和胜利作出了重大贡献，它推动的民族民主思想的发展成为时代转变的转折点。