法律分析：不上交护照一般政策就是护照会作废处理。根据上级有关通知要求，为进一步规范公职人员因私出国（境）管理工作，落实因私出国（境）人员备案制度、证照集中管理制度和出国（境）信息登记制度，其管理对象为单位公务员、参公管理人员、事业人员和工勤人员（不含离退休人员）。
法律依据：《中华人民共和国护照法》
第二条 中华人民共和国护照是中华人民共和国公民出入国境和在国外证明国籍和身份的证件。任何组织或者个人不得伪造、变造、转让、故意损毁或者非法扣押护照。
第十五条 人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、行政监察机关因办理案件需要，可以依法扣押案件当事人的护照。
案件当事人拒不交出护照的，前款规定的国家机关可以提请护照签发机关宣布案件当事人的护照作废。