行政程序的基本制度有：行政听证制度；信息公开制度；行政调查制度；说明理由制度；行政案卷制度。
具体内容有：
1、行政听证制度
行政听证制度是指行政机关在行使行政权作出影响行政相对一方当事人的权利义务的决定前，就有关的事实问题和法律问题听取利害关系人意见的程序性法律制度。
2、信息公开制度
信息公开制度是行政机关向公民、法人或者其他组织公开政府文件、档案材料和其他政府信息的制度。
3、行政调查制度
行政调查制度是关于行政机关获取公民、法人和组织的个人信息档案，从事商业经营和公共事业活动信息档案和有关证据材料的制度。
4、说明理由制度
说明理由制度是关于行政决定必须阐明其理由和真实用意的行政决策程序制度，特别适用于行使裁量权限和不利于当事人的行政决定。
5、行政案卷制度
行政案卷制度是关于行政决定只能以行政案卷体现的事实作为根据的行政程序制度。