各个地区各个行业发展不均衡，有些需要中央去扶持吧。
其目的在于：
1、保障地方政府提供最基本的公共产品
1） 辖区之间公共产品供给能力的差异会影响资源配置。如教育和基础设施。
2）辖区之间公共产品供给能力的差异会影响收入分配。如卫生保健。
2、调节辖区之间的财政净收益
自然环境、经济条件和社会条件不同会引起供给成本的差异，从而使居民的财政净收益有差别。
3、矫正地方政府活动在辖区之间的外部效应
比如，为防止江河污染，对上游地区保护森林的行为提供补助。
再如，对外界医院的建设与营运提供一定的补贴。
转移支付的项目是多元化的，总的来说是国家支持的区域和领域。转移支付类型可以归结为两类：一般性转移支付和转型转移支付，其具体的项目有：
1.一般转移支付，主要是对方的财力补助，不指定用途，地方可自主安排支出。一般性转移支付是政府间财政关系的重要组成部分，目的是缩小地区间财力差距，实现地区间基本公共服务能力均等化。此类转移支付不规定具体用途，由接受拨款的政府自主安排使用，目的是弥补财政实力薄弱地区的财力缺口，均衡地区间财力差距，实现地区间公共服务能力的均等化。我国一般性转移支付从1995年起实施，原称之为过渡期转移支付。一般性转移支付资金按照公平、公正，循序渐进和适当照顾老少边穷地区的原则，主要参照各地标准财政收入和标准财政支出的差额及可用于转移支付的资金数量等客观因素，按统一公式计算确定。
2.专项转移支付，主要服务于中央的特定政策目标，地方政府应当按照中央政府规定的用途使用资金。
也有学者认为，转移支付有下述三种形式：
(1)补助支出。补助支出包括社会保障支出和财政补贴两大类。其中，社会保障支出，是用于社会保障制度的运作，为居民的最低生活水准提供保障的一种支出形式。它是调节分配关系，减缓收入和财产差距，保障社会公平，维护社会安定的一种手段。
财政补贴是指用国家财政资金直接资助企业或居民的一种国民收入再分配形式。
在我国，财政补贴包括政策性价格补贴和国有企业亏损补贴。
财政补贴包括的范围大体有以下几种：为达到某种政策目的而对某些部分、地区和企业进行的亏损补贴；为支持出口，弥补国内外价格差异，扩大对外贸易而进行的外贸补贴；向农民收购粮食．食油超过规定任务而支付的超购加价款；为稳定市场、安定人民生活而对使用提价的原材料、燃料的企业和居民给予的补贴．或在适当提高销售与收费标准价格后给予职工和居民的补贴等。
我国财政补贴分为中央财政补贴和地方财政补贴两种。
(2)捐赠支出。
(3)利息支出。
参考资料：
http://baike.baidu.com/view/110436.htm