集权和分权是一对什么的概念

Question

如题所述

Answer 1

集权和分权是组织管理中的两个重要概念。

集权倾向主要与组织的历史和领导的个性有关，但有时也可能是为了追求行政上的效率。如果组织是在自身较小规模的基础上逐渐发展起来，而且在发展过程中没有其他组织的加入，集权倾向可能更为明显。因为大部分决策都是由最高主管(层)直接制定和组织实施的。

分权是在多层次、多机构的决策系统中权力合理分派的规定和制度。分权是集权的对称。集权是把一切事务的权力集中在上级核心机关，下级机关和一般机关只能根据上级核心机关的决定、指令和指示办事。分权则是按照一定规则把权力分派给不同机关，上级核心机关只对关于全局的重大问题作出决定，而对于一些具体事务则由下级机关自行处理。

集权的优点：具有对组织的绝对控制权，确保坚持既定政策。方便管理，易于分辨每一职能的重点。有可能在整个组织中拥有通用的标准。有可能雇佣一批十分称职的职能型专家。由于工作负担繁重，集权制能够使他们把注意力全部放在其专业领域上。

分权的优点：具有灵活性，能够很好地满足局部不断变化的需求。由于能够发挥自己的主观能动性和判断力，管理者和员工们感受到工作的价值，从而提高了工作满足感。虽然可能有必要更多地向上级决策部门进行汇报，但分权制可以将操作层上的文档类工作降到最低水平。

影响分权和集权的因素

影响集权和分权的因素有很多，其中包含组织的经营状态、领导层的管理风格、制度建设程度以及从业人员架构等。

对于集权来说，影响因素主要有产品结构及生产技术特点、环境条件及经营战略、企业规模与组织形式、企业管理水平和干部条件等 。

对于分权来说，影响因素主要有经营条件和业务活动性质、组织的规模空间和分布广度、决策的重要性和管理者的素质等  。