供给侧改革的"三去一降一补"指的是： 去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。2015年12月18日至21日，中央经济工作会议在京举行。会议提出，2016年经济社会发展主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。
拓展资料
具体内容
去低利润、高污染的过剩产能。
去库存是为新的产能提供空间。
去杠杆是降低长期性和系统性风险。
降成本是提高效率的基础。
补短板是提高整体资源配置效率必要条件。
补短板也是平衡供需关系的必然手段。
科学含义
去产能
即化解产能过剩，是指为了解决产品供过于求而引起产品恶性竞争的不利局面，寻求对生产设备及产品进行转型和升级的方法。
去库存
主要是化解房地产库存。按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。
发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。
去杠杆
“杠杆”是指特定主体通过借入债务，以较小规模的自有资金撬动大量资金，以此扩大经营规模。比如个人、企业和政府等主体向金融机构借贷或发债等，都是加杠杆的行为。
中央经济工作会议把“去杠杆”列为2016年结构性改革的重点任务之一，积极推动在提高生产效率、推动经济增长的过程中改善债务结构，增加权益资本比重，以可控方式和可控节奏逐步减少杠杆，防范金融风险压力，促进经济持续健康发展。
降成本
即帮助企业降低成本。降低制度性交易成本，转变政府职能、简政放权，进一步清理规范中介服务。降低企业税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境，研究降低制造业增值税税率。降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”。
降低企业财务成本，金融部门要创造利率正常化的政策环境，为实体经济让利。降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制。降低物流成本，推进流通体制改革。
补短板
补基础设施建设短板，解决城市基础设施和公共服务设施建设滞后，中心城区地下管网老旧、水电气暖及环卫设施不配套等问题。补经济持续健康发展短板，解决结构优化调整缓慢，实体经济发展不快，金融产品有效供给不足，企业融资成本过高，产业投资增量减少，增长新动力不足，投资需求降低等问题。
供给侧要素
供给侧要素，不仅是劳力、土地和资本，有人又加上了创新，其实是不是应该把创新合并在劳力里去，供给侧要素改革与管理 值得推敲商榷，但是创新是个根本性的大事，是企业国家生存和生命力所在。土地至少是个场所、场地问题，劳力创造力是动力;那么，资金(流动的固定的)就是粘合剂。
作为一个偏"学术范儿"的经济学名词,"供给侧"近期频频从一些高端人士口中说出,也成为2015年全省经济工作会议上的一个热词。
当前,制约我(山东省--编者加注)省经济发展的主要矛盾来自结构,而非总量。在经济发展新常态下,进行供给侧结构性改革是一种大趋势。培育新动能,推动新兴生产力发展,从根本上来说要靠体制机制创新。
"当前我省同全国情况一致,经济发展遇到了瓶颈:一方面,国内部分产能出现过剩;另一方面,老百姓日益增加的高层次需求得不到满足。"省经信委主任钱焕涛说,"可见,国内消费不振并不能简单地归咎为需求不足,更准确地说应该是深层次的结构性供给不足。"
“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“
1、去产能仍是难啃的硬骨头
回暖行情下，部分企业将已停工、拟淘汰的生产线恢复生产，对去产能任务形成了新的压力：3月份我国日均粗钢产量达到228万吨，4月份更是达到231.4万吨，一举打破了2014年6月份230万吨的历史记录。目标：用五年时间再压减粗钢产量1亿至1.5亿吨、三到五年时间煤炭再退出产能5亿吨左右。
2、去库存任重道远
国家发展和改革委员会主任徐绍史“2015年末中国商品房待售总面积达7.19亿平方米。要化解这个库存，不是一件容易的事情。”“化解房地产库存这个任务是比较艰巨的，要有耐心。”
3、去杠杆要积极稳妥、分类施策
高杠杆推高风险，防风险须去杠杆、杠杆一旦使用过度，必然带来高风险。美国次贷危机乃至金融危机，就是由于美国个人住房消费和金融机构过度使用杠杆而引爆的，至今全球经济仍未走出危机阴影。
降成本卸下实体经济肩上“大山”
1、降成本打出“组合拳”
2、企业“虚胖”，降成本刻不容缓
中国企业家调查系统去年底对全国2526位企业家的问卷调查显示，企业反映的最主要困难中，超过七成企业家选择“人工成本上升”，超过半数企业家选择“社保、税费负担过重”。
当前，还需警惕不少企业“吐槽”的政府“乱伸手”、评估费检验检测费过高等问题，这些“隐性成本”像是捆住企业的“绳索”，不仅抑制、束缚了企业创新升级、提供有效供给，一定程度上还可能阻碍供给侧结构性改革的步伐。
3、把降成本进行到底
全面降成本，需正确看待降低养老等社保缴费的深远意义。虽然初期幅度不大，但表明更合理的养老保险费率调整机制正在建设，必须不折不扣将政策贯彻执行到底，并配合养老改革协同推进。
全面降成本，还要把降低企业不合理税费负担进行到底。研究显示，税收成本每下降一个百分点，就会有几十万、上百万家企业扭亏为盈，避免倒闭。
全面降成本，还亟须转变政府职能，在降低企业的制度性交易成本上下功夫，把行政审批减下来。
补短板补在薄弱处、关键处、紧要处
1、脱贫补齐民生短板
截至2015年底，全国依然有5000多万贫困群众，相当于一个中等省份的人口总量。面对最后的“锅底人群”，去年底召开的中央经济工作会议把脱贫工作列在补短板领域首位，指出要打好脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫，瞄准建档立卡贫困人口，加大资金、政策、工作等投入力度，真抓实干，提高扶贫质量。
2、拉伸经济动能短板
拉伸动能短板，要培育新产业新优势。新一代信息技术、生物、绿色低碳、高端装备与材料、数字创意－－这5个战略新兴产业有望在“十三五”期间成长为“十万亿级”支柱产业，培育起中国经济新动能。
拉伸动能短板，也要改造提升传统产业。“十三五”时期是我国制造业提质增效、由大变强的关键期，由生产型制造向服务型制造的转型也更加明显。拉伸动能短板，根本要靠创新驱动。无论是消费升级还是产业培育，挖掘新动能的根本在于创新。
3、发力社会事业短板
推进供给侧结构性改革攻坚战中，钢铁、煤炭等领域去产能任务艰巨，职工安置问题凸显。必须意识到，减法做到哪里，加法就要做到哪里；去产能去到哪里，社会保障就要补到哪里。
参考资料：发力供给侧结构性改革——解码“三去一降一补”——新华网
本回答被网友采纳