造成沙漠化的原因,主要是人类对自然环境的破坏。土地沙漠化的防治主要从人类活动包括水资源的利用,农业、牧业、渔业等的关系,单位土地人口的容量等方面进行。
一、加强立法
我国已经制定了大量与防治沙漠化有关的法律法规,例如,《环境保护法》、《森林法》、《草原法》、《水土保持法》,目前又在制定《防沙治沙法》,还制定了与这些法律相配套的一系列法规,进一步完善我国土地荒漠化防治的法律体系。
落实好国家林业治沙信贷扶持政策,允许林业生产经营者以森林资产抵押申请贷款,减免林业税费,取消一切对林农和林业生产经营者的不合理收费。鼓励各种社会主体通过各种形式参与林业开发和建设。坚决落实“谁造谁有、合造共有”的政策,明确非公有制林业的法律地位,切实保护投资者的利益。
二、恢复植被
恢复植被,提高植物的生产效益,恢复生态平衡为林业经营的总目标。所以,营林活动首先应着重于因地制宜筛选适于沙丘及沙地生长的植物物种进行固沙造林。此外,还应有效控制人口增长,以减轻土地压力(姬莉,2009)。
三、探索防治荒漠化的新机制
加强科研监测,探索不同地区、不同类型荒漠化的发生机制、发展趋势和防治对策,为防止荒漠化提供科学依据。确立荒漠化生态评价基准及指标。加强监测机构和队伍建设,健全和完善荒漠化监测体系,实施重点工程跟踪监测,科学评价建设效果。建立荒漠化预警系统、遥感监测及网络系统。依靠科技进步,推广和应用防沙治沙实用技术和模式,加强技术培训和示范工作,增加科技含量,提高建设质量。鼓励高新技术的运用和多学科参与工程建设,拓宽学科领域,攻克难题,创建一个科研、生产和推广紧密结合的新型的工程结构。
四、坚持抓好机关和队伍建设
一是不断加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和业务建设,全面推进党务工作;二是全面抓好林业执法队伍、管理队伍和科技队伍的建设,提高干部队伍的整体素质,努力造就一支政治坚定、业务精通、朝气蓬勃、奋发有为的林业队伍;三是切实转变工作作风,提高工作效率,增强群众观念和服务意识,深入基层,深入群众,变管理为服务,真心实意地为基层和群众解决困难和问题。
五、加强国际合作
作为《联合国防治荒漠化公约》缔约国,中国不仅要努力为全球的荒漠化治理作贡献,而且要积极争取国际力量来解决本国的荒漠化问题。例如,与联合国各机构、世界银行等国际组织进行卓有成效的合作。目前已经有一些良好的开端,例如,与国际组织和其他国家联合举办的1996年“亚非防治荒漠化论坛”和1997年“亚洲执行《联合国防治荒漠化公约》部长级会议”以及争取联合国粮农组织、发展规划署的援助项目等。
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