单个卷扬机不属于特种设备，是普通作业机械。如果卷扬机形成升降机这样的结构，属于特种设备。
特种设备监察条例规定，起重机械的定义是垂直升降或垂直升降并水平移动重物的机电设备。其范围规定为额定起重量大于或等于0.5t的升降机和额定起重机大于等于1t的起重机或以承重形式固定的且提升高度超过1m的电动葫芦。
根据我国《特种设备安全监察条例》
第二条 本条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。
前款特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门（以下简称国务院特种设备安全监督管理部门）制订，报国务院批准后执行。
第三条 特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修，下同）、使用、检验检测及其监督检查，应当遵守本条例，但本条例另有规定的除外。
扩展资料：
特种设备与人民群众的生命财产安全息息相关。近年来，随着我国经济的快速发展，特种设备数量也在迅速增加。特种设备本身所具有的危险性，与迅猛增长的数量因素双重叠加，使得特种设备安全形势更加复杂。特种设备安全法的出台，必将为特种设备安全提供更加坚实的法制保障。
确保特种设备的安全，不能只靠事后监管，而要将安全意识贯彻到特种设备从生产到使用、从经营到检测、从维护到报废的全过程。特种设备安全法明确规定，国家对特种设备的生产、经营、使用，实施分类的、全过程的安全监督。
围绕特种设备从“生”到“死”的每一个过程、每一个环节，该法都提出了具体的要求、作出了明确的规定。
这些要求、规定都是从以往特种设备安全事故中得出的重要教训。前事不忘、后事之师，只有把法律条文认真贯彻到特种设备安全工作之中，把血的教训落实到特种设备生产、经营、使用的每一个环节，才能有效避免事故的再次发生。
参考资料：百度百科-特种设备安全监察条例
卷扬机，用卷筒缠绕钢丝绳或链条提升或牵引重物的轻小型起重设备，又称绞车。卷扬机可以垂直提升、水平或倾斜拽引重物。卷扬机分为手动卷扬机和电动卷扬机两种。现在以电动卷扬机为主。可单独使用，也可作起重、筑路和矿井提升等机械中的组成部件，因操作简单、绕绳量大、移置方便而广泛应用。主要运用于建筑、水利工程、林业、矿山、码头等的物料升降或平拖。
（二）分类
1简易升降机：是指以电动葫芦、曳引机、卷扬机、液压泵站或者电机作为驱动装置，通过钢丝绳、齿轮齿条或者链条拖动吊笼，沿垂直（或与垂直方向倾斜度小于15 °）井道内的刚性导轨运载货物的起重机械（已经纳入电梯、施工升降机范围管理的除外）