现在很多公司基本上都是混合所有制经济，比如上市的
中石化、中石油，
中冶、五矿等等，只过它们都是国有控股罢了。
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一、国有企业集团实施混合所有制过程中的三大难题
难题一：在企业集团的哪个部位混合最有效？
1、提出这个问题，是因为中国企业经历30多年的改革发展，规模和范围都发生了重要的变化。从规模上看，2017年进入
世界500强的中国企业已经达到115家，它们都是收入规模超过1000亿人民币的企业。2017年进入
中国500强的企业，最低收入规模要求也超过了270亿人民币。从业务上看，现在，中国的大量企业，已经进入了集团化运作管理的阶段，跨地域、跨行业、跨国界的特点明显，同时在产业链条上实现上下游一体化，集团整体配置资源。从组织上来看，一个大企业都是由几十个、数百个，乃至上千个各级企业组织组合在一起形成的大型组织，企业的细胞单元构成复杂。
2、在这样的企业发展特点下，实施混合所有制，第一个问题是，在企业集团的哪个领域、哪个部位开展混合所有才是最优效率的？是企业每一个细胞单元都混合，还是在上层结构进行混合，还是在企业的业务体系的某一个局部混合呢？
难题二：混合所有到什么程度是有效率的？
1、混合所有制，必然面临混合程度的问题。但是，不同的混合程度，会带来不同的效果，也会产生不同的问题。
民营经济等其他所有制形式参与的比例如果比较低，可能仍然不能解决所谓国有经济“一股独大”的问题，如果比例较大，可能将对集团整体管理控制、企业的长期稳定发展、以及国有股东的权益产生负面影响。
2、另外，通过20年来国内
资本市场的发展，很多企业都已经在局部成为上市公司，
股权结构已经实现多元化，已经某种程度上成为混合所有的企业。在此基础上继续推进
混合所有制改革，如何解决股权比例结构设计问题，显得更加重要。
难题三：混合所有制下的企业管控如何有效？
1、混合所有制的推进，必然导致在企业相关层面上的利益主体增加及实施管理影响的主体增加，这些将对企业的管控产生直接的影响。由于企业集团的发展，更加需要
协同效应和资源整体配置，这都需要一个整体管控能力有效率的企业组织管控体系。如果企业在混合所有之后，没有一个适应的管控体系相配合，那么决策的所谓制衡、小股东不同利益诉求的牵制，这些问题将导致企业集团整体发展受到直接影响。
所以，混合所有制的执行过程中，第三个需要面对的问题是，如何及时设计一套混合所有制企业的管控体系，来保证企业组织的效率和战略的实现。