（一）战略的含义 战略，亦称军事战略，是筹划和指导战争全局的方略。其基本含义是，战争指导者为达成战争的政治目的，依据战争规律所制定和采取的准备和实施战争的方针、策略和方法。 战略这个概念产生于军事斗争的实践，长期以来也一直运用于军事领域。但近年来被其他领域使用得越来越广泛。为了便于对不同领域的战略作出明确区分，使用时须在“战略”之前冠以领域的名称，如政治战略、经济战略、科技战略、外交战略等。如果只在军事领域内进行研究和使用，也可直接使用战略称谓。 军事战略通常由战略目的和任务、战略方针、战略手段和军事力量等几个基本的要素构成，主要通过对军事力量的建设和运用来达成既定的政治目的。军事战略所要研究、解决的主要问题是：对国内外形势的分析；对战争可能爆发的时机、战争的性质、特点和发展趋势的判断；战略方针、战略任务、战略方向、战略阶段和主要作战形式的确定；战区划分；战场准备；武装力量的建设；军事思想和军事技术的研究；战略资源的开发、储备和战略后方建设；国防
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