国家行政:
国家行政机关对国家事务的组织与管理活动。
公共行政:国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动。
区别:1.从空间范围来看，公共行政在范围上宽于国家行政。它不仅包括国家行政，还包括国家行政之外的社会行政。公共行政除了国家行政以外，还包括其他非国家的公共组织的行政，如公共社团（律师协会、医生协会等）的行政以及
公共企事业单位（国有企业、公立学校、研究院所等）的行政。
2.公共行政有规律可循，国家行政所总结出来的规律是它的部分，不是全部。
3.从时间范围上看，公共行政早于国家行政。国家产生后，部分社会事务的管理脱离社会而形成国家行政，国家行政源于社会但却凌驾于社会之上。