第3个回答 推荐于2016-07-15
法律当然是规则。所谓规则就是由某种社会权威(政府、组织、风俗等)制定或在生产生活中逐渐形成的并由大多数参与者共同遵循的行为模式与规范。某些规则是具有强制性的,由某种强制力保证其执行。法律就是由国家机器保证其执行的、所有公民必须遵循的强制性规则,也是公民应该遵守的最低行为规范。
所谓“潜规则”,其实是一种违法或者准违法的,或者说某种程度上与社会公开执行的规则相悖的隐形规则。其实“潜规则”的定义就是相对“规则”而言的,正如:“黑社会”相对于“社会”而言的。“潜规则”之所以诞生,正是因为规则的执行有问题,造成作为个体的社会成员在进行社会活动的时候,发现遵循“潜规则”比遵循规则反而更加具有效率。于是潜规则被越来越多的成员所遵循,造成的后果是社会效率和公平的降低和丧失。本回答被提问者采纳