监理工程未立项报建时，监理服务是否合法？

Question

监理合同生效时间：签合同起。当工程项目未立项未报建已经施工的前提下，监理服务过程中发生的监理工程师通知单，安全隐患整改单，等监理文件是否具有法律效力？如出现工工程事故，监理单位是否需要承担相应的责任？

Answer 1

监理本身就是服务行业，不管工程是否立项报建，监理都可以为业主提供咨询服务，监理服务是合法的，这是回答你标题的问题。
但你的具体情况是，监理在项目没有立项报建的情况下，参与了工程建设的具体工作，并出据文字资料，这时监理发出的有关质量和安全的监理文件不具备法律效力，因为施工单位施工本身就是违法施工，监理合同专用条款第一条就是监理依据，未立项报建就开始施工，是违反建筑法的，是没有监理依据的，所以监理也就没有法律保障。
如果发生工程质量安全事故，被政府部门查处，监理的责任是很大的，因为监理的依据最重要的一条就是法律法规，没立项报建的工程擅自施工是严重的违法行为，监理单位在知道违法施工的情况下，未阻止，也未上报相关主管部门，是严重的违法行为。
政府投资的项目，你说的这种情况比较多，所以监理为规避责任，在工程没达到开工条件前就开始施工时，把相关问题以文字资料向业主汇报，并向主管部门汇报，这才是正道。

Answer 2

要承担，虽然工程违规开工，但因为合同已经生效，所以要承担责任

Answer 3

监理是受建设单位委托所签订的委托合同，签定日期起生效，服务期间监理工程师下发的一切指令，具有法律效益，至于施工许可证和准见证是建设单位办理，与监理合同里的委托方和被委托方无冲突影响，如出现工程事故监理单位应追究监理责任，根据事故大小决定有哪个部门追究各方的责任。

Answer 4

　　监理服务是合法的，但是监理在项目没有立项报建的情况下，参与了工程建设的具体工作，并出据文字资料，这时监理发出的有关质量和安全的监理文件不具备法律效力。
　　工程监理单位是指依法成立并取得建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书，从事建设工程监理与相关服务活动的服务机构。
　　建设工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
　　在订立建设工程监理合同时，建设单位将勘察、设计、保修阶段等相关服务一并委托的，应在合同中明确相关服务的工作范围、内容、服务期限和酬金等相关条款。
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Answer 5

不用说你这肯定是政府工程，只有政府工程才能这样大胆的违背建设程序。没有立项就没有项目，没有项目哪来的施工、监理、招投标。但现实就这样，我遇到的政府工程80%都有这样的问题，没有施工许可证、没有规划许可、没有用地手续一样的施工，监理单位要挣钱，莫法照样要接单，所以，这种工程更要小心，特别是安全问题，质量差点没啥可以补救，要是出个人命，那是有违规又违法，政府不会给你背过的，只有你去当炮灰，这种工程我的经验就是安全安全再安全，但现在施工人员安全意识单薄，上了脚架啥都不怕，所以兄弟还要看你运气了。多发单子多留书面痕迹，将来这些可能就是你的救命符。祝你好运！！！本回答被网友采纳