民办教师是我国从上世纪六十年代初到上世纪末近四十年间的一个时代产物。根据国务院在“本世纪末”解决民办教师问题的“关”、“转”、“招”、“退”、“辞”五字方针，我们锦州市在2002年将70%的在岗民办教师转为了公办教师，另30%辞退。从2002年到现在的将近六年间，被辞退的30%民办教师一直以上访等各种方式要待遇。最近听说凌海市出台了针对这30%的落榜民办教师的生活补助政策，由此引发出一系列的连锁反应，这些连锁反应都可能引发上访等不安定因素，应引起有关部门的重视。
一、没参加2002年转正考试的老民办教师也提出要待遇
从上世纪六十年代初到上世纪末，有很多人当过民办教师。他们因以下三种情况没有干到2002年，既没有参加最后70%转为公办的转正考试：（1）个人辞职，（2）学校超编辞退，（3）组织调去当村干部或当乡办企业领导。这些人任民办教师的年限少则三、五年多则二十多年，他们听说2002年落榜民办教师有生活补助费了，也开始心动，想仿照落榜民办教师上访的办法来为自己争取生活补助。
二、幼儿教师也有上访迹象
从上世纪七十年代开始开设学前班（当时叫育红班），历时三十多年，现在仍在办。这三十年出出进进也有很多人任过幼儿教师。现在在岗的工龄最长的已近30年，可每月工资只有三、四百元。他们听说落榜民办教师通过上访就要有生活补助了，也想通过上访转为正式教师或要求提高工资。
三、代课教师心理不平衡
1986年前参加教育工作的非公办教师叫民办教师，1987年以后参加工作的非公办教师则叫代课教师。代课教师在农村的义务教育中起到了一定作用，应该说功不可没。现在代课教师工龄最长的将近20年，他们每月工资只有300元左右，听说落榜的民办教师在家呆着每月还能拿到500多元的生活补助费，也要求学校为他们增加工资。
四、退休民办教师要求增加退休补助费
由于民办教师存在将近四十年，有些老民办教师在2001年前已达到退休年龄并办理了退休手续。现在他们每月享受400元左右的退休生活补助费。以前他们对政府给予的待遇还是很满意的。但听说落榜民办每月可拿到500多元的生活补助费，也感到心里不平衡，也要求增加退休