行政行为的合法要件主要包括以下几个方面：主体合法、权限合法、内容合法、程序合法。
首先，主体合法是行政行为合法的基础。行政行为的主体必须是合法的行政机关或授权组织，其行为必须在法定的职权范围内，不能以个人名义作出行政行为。例如，交通警察在执法过程中，必须出示证件表明自己的身份，并且其所作出的行政处罚决定必须是在其法定的职权范围内的。
其次，权限合法也是行政行为合法的重要要件。行政机关必须在法定的职权范围内行使权力，不能超越职权或者滥用职权。例如，税务机关只能行使与税收征收管理有关的职权，不能行使与税收无关的职权。
再次，内容合法是行政行为合法的核心要件。行政行为的内容必须符合法律、法规的规定，不能违反法律的原则和精神。例如，行政机关在作出行政许可决定时，必须遵循法定的条件和程序，不能违反法律的规定。
最后，程序合法也是行政行为合法的重要保障。行政行为必须遵循法定的程序和步骤，保障行政相对人的合法权益。例如，行政机关在作出行政处罚决定前，必须听取行政相对人的陈述和申辩，不能未经听证就作出处罚决定。
综上所述，行政行为的合法要件包括主体合法、权限合法、内容合法、程序合法等方面。只有符合这些要件的行政行为才是合法的行政行为，才能产生法律效力。