特困供养学生是指有当地户籍的未满16周岁的未成年人，同时没有劳动能力、生活来源、赡养、抚养、扶养义务或其法定义务不能履行义务的学生。
《特困人员认定办法》：
第九条未满16周岁的未成年人同时符合特困人员救助供养条件和孤儿认定条件的，应当纳入孤儿基本生活保障范围，不再认定为特困人员。
第十条申请特困人员救助供养，应当由本人向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请。
特困生简介：
随着社会主义市场经济体制的逐步确立，高校实行招生并轨制。缴费上学制度的实施，给高校的教育的改革带来了活力，为高校教育的发展注入了新的生机。
但同时，也给家庭贫困的学生求学带来了更大的困难特困生是当代大学生中的一个特殊群体，无论是特困生的数量，还是特困生的思想状况，都将对高校的教育产生深刻的影响。
特困生困难原因：
（一）经济发展不平衡：
改革开放以来，人民生活水平普遍提高。但是由于各地区的经济发展不平衡，造成学生家庭状况各不相同。
（二）招生并轨，缴费上学力度加大：
高校实行招生并轨制度的改革，实行“上学缴费，自主择业”，使学生上学缴费具有了普遍性。
（三）农村生源，家庭贫困：
根据调查显示：这部分特困生的家庭收入来源主要是靠农作物，同时特困生人数居多，约占特困生总数的50-60%。
（四）父母、家人下岗：
根据调查显示：国企改革的深入，下岗职工增多。一时间，靠微薄的积蓄生活的家庭供大学生念书，负担较重。这部分特困生约占其总数的32%左右。
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