行政组织学习的特点：
1、行政组织学习是一种集体学习；
2、行政组织学习是一种系统化、持续化的过程；
3、行政组织学习应对环境变化，提高行政组织治理能力的学习过程；
4、行政组织学习可以带来行为和组织绩效多方面的改善；
5、行政组织学习有助于促进组织体系的不断完善。
扩展资料：
行政组织学习的途径：
1、组织培训：组织培训是组织学习的一种重要途径，是有助于适应组织环境变化对成员知识更新、素质更新、能力更新之要求的最重要方式。组织培训的内容包括上岗培训、升职培训、业务培训等。
2、试验：试验是组织学习过程中一种常用的方式。试验可分为持续性试验与示范性试验两种基本类型。
3、系统解决问题与经验学习：系统解决问题就是利用科学的方法收集数据，系统地分析问题产生的原因，把握不同因素之间的联系，并从中找出解决问题的最有效方法的过程。解决问题的过程本身就是一种学习活动。在系统解决问题过程中形成组织新的知识，这些知识将作为过去的经验在组织中予以保存。
4、外部咨询：外部咨询即引入外部专家对组织学习过程中遇到的各种问题进行分析，并提出合理意见。
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第1个回答 2016-11-21
1、简述正式组织及其特征。
正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。正式组织的特征有:(1)经过特定规划建立起来的，并不是自发的形成;(2)有较为明确的组织目标;(3)组织内部分成各个部门，各个部门的职责、权限及完成工作任务皆有明确规定;(4)组织内各个职位，按照等级原则进行法定安排，每个人承担一定的角色;(5)有明确的法律、制度和行为规范。
2、与其它社会组织相比，行政组织具有哪些特点？
(1)行政组织是唯一可以合法使用暴力的机关;(2)行政组织是一个具有天然垄断地位的组织;(3)行政组织是可以合法行使行政权的组织;(4)行政组织是承担公共责任的组织;(5)行政组织是追求公共利益为目的的组织。
3、简述韦伯理想型官僚组织的基本特征。
(1)明确的分工;组织成员有固定的职位，依法行使职权，(2)严格的层级节制;管理组织必须按照科层制来设立，按照明确的分工和自上而下的等级系统来构建组织。(3)严明的组织纪律;在管理中要严格遵循有关纪律和制度一切按照制度和纪律来进行;(4)规范的录用制度，在人员录用和管理上要实行对事不对人的原则，(5)实行任命制;行政官员由委任产生，领取固定薪金，其升迁由上级决定，(6)固定的薪俸制度。按等级系列中的级别来确立工资等级，除正常薪俸除外，并有奖惩制度和升迁制度。
4、简述人际关系学派的组织理论观点。
(1)组织不仅是一个技术—经济系统，而且是一个社会系统;(2)组织成员不单纯是受经济奖励的激励，而且受不同的社会和心理因素的激励;(3)在正式组织之中存在着非正式组织，非正式组织对组织效率起着重要影响;(4)考虑到各种社会心理因素，应对传统观念中的以组织正式结构和职能为基础的领导模式作实质性修正;(5)领导不仅需要有有效的技术才能，同时应具有有效的人际关系技能。
5、简述影响行政组织运作的外部环境因素。
(1)政治环境;政治环境是指直接或间接影响和作用于行政组织的政治因素，包括政治制度，政治文化，政治过程等。(2)经济环境;经济环境是指直接或间接影响行政组织的经济因素的总和。(3)法律环境;行政组织的组成，权力以及运作的程序和方式，皆受制于法律，无法律则无行政，这是法制国家的根本要求，法律环境包括规范和约束行政组织的行政法律法规和规章体系，也包括其他方面的法律及其制度(4)科学技术环境;组织管理的一个重要的任务就是使组织的技术与组织各个系统之间很好的相互适应。(5)文化环境，所有的组织，都直接或间接地受到社会文化的影响，泛指一个社会由意识形态，价值观念，伦理道德等因素所构成的文化形态。
6、简述组织结构分部化应遵循的原则。
(1)职掌明确，机能一致，同类事项应划归一个部门来办理，明确划分界定各部门的职能范围，使各部门的职、责、权对等一致。2)单一指挥各个部门及其工作人员只向一个领导者负责，否则，多头领导政出多门，就会使下级无所适从，就会导致不必要的矛盾与冲突。3)从属关系明确各部门要做到责任清晰，权责对等，有明确的隶属关系4)合理竞争使分部化的单位之间具有合理的竞争和良好的弹性，充分发挥各部门的潜能。5)主管部门和业务部门相配合。各业务部门之间也应注意相互之间的协调与合作，发挥组织的整体效应。
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7、简析组织结构整合或一体化的途径与手段。
(1)目标手段;统一的目标能够使各部门达到思想上和行动上的一致，使各部门能够和谐一致的努力工作。(2)政策手段;在复杂的组织中，政策已经成为规范和协调组织活动一个重要手段。(3)组织手段;新的组织安排，能够使组织活动既有区分又能有效统一(4)信息沟通手段。组织间相互了解，通过信息沟通达到相互间的了解与协作。 8、简述行政组织设计的程序与步骤。
(1)明确组织目标;不仅要了解组织的总体目标，也要明确组织的分目标2)决定达成目标所需的计划与配置单位;目标的达成必须通过工作计划，而工作计划必须配置适当的单位来管理(3)决定实施计划的作业与配置职位;由于工作计划仅是书面文件，必须通过作业活动来实施，而作业活动又必须配置适当的职位，以便罗致人员来处理具体事务。(4)权责区分;使各个单位，职位，层次权责明确，不致争功诿过，职权冲突或重叠(5)制定组织规程和规章制度。目的在于使组织运转程序化和规范化，使组织程序有章可循，保障组织活动的有序，稳定进行。
9、简述国务院作为最高国家行政机关其地位的具体表现？
(1)国务院负责统一领导全国的经济、政治、社会、文化等行政工作;(2)国务院统一领导各职能机构、直属机构和办事机构的工作。国务院有权改变或者撤销下属机构发布的不适当的命令、指示和规章。(3)国务院规定中央和省级行政机关的职权划分，统一领导地方各级国家行政机关的工作。国务院有权改变或者撤销地方各级行政机关不适当的决定和命令，以保证全国行政工作的统一和畅通。(4)国务院制定的行政法规、发布的决定和命令，对全国各级行政机关具有普遍的约束力，各级国家行政机关必须遵照执行。
10、简述国务院的职权内容。
(1)行政立法权;国务院有权根据宪法和法律，制定在全国范围内普遍有效力的规范性文件，即行政法规。(2)行政提案权使国务院可以及时充分地向最高国家权力机关反映在行政活动中出现的新情况，新问题，并就此提出意见和建议(3)行政领导与管理权;(4)行政监督权;国务院有权改变或者撤销各部委发布的不适当的命令，指示和规章，有权改变或撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令(5)人事行政权。国务院有权审定行政机构的编制，依照法律规定任免，培训，考核和奖惩行政人员。
11、简述群体功能的主要内容。
(1)完成组织所赋予的任务;群体的功能主要是完成组织上分配下来的任务和执行所规定的职责(2)满足群体成员的需求;群体对个人的主要功能是满足其心理的需要，而这也正体现了个人加入群体的动机。(3)把个体力量汇合成新的力量。群体的功能之一是使个人有机的组合成为一种新的力量。
12、简述群体凝聚力的主要作用。
(1)群体凝聚力与工作绩效的关系。两者之间有着密切的关系，得到群体凝聚力强化的群体行为如果与组织目标是一致的，那么群体凝聚力可以提高群体的工作绩效;如果得到群体凝聚力强化的群体行为与整个组织目标是不一致的，甚至是相反的，那么群体凝聚力不仅不能提高工作绩效，反而会降低群体的工作绩效。(2)群体凝聚力与员工满意度的关系。一般来说群体凝聚力会提高满意程度，但满意程度高最终对整个群体的工作究竟是好事还是坏事也要具体情况具体分析。因为满意程度高可以令群体成员对群体忠心耿耿，尽职尽责，但也可能使群体成员安于现状，维护既得利益，产生惰性，拒绝改革。(3)群体凝聚力与员工个人成长的关系。群体凝聚力对于个人的成长而言也是一件利弊参半的事情。从有利于员工成长的一面来说，群体凝聚力强的群体使人产生安全感，在遇到困难的时候容易得到他人的支
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持和帮助。从不利于员工成长的一面来说，凝聚力强的群体中的员工有时会有较强的依赖性，缺少独立性和创造性。
13、领导影响力的作用具体表现在哪些方面？
(1)领导影响力是整个领导活动得以顺利进行的前提条件;(2)领导影响力影响着组织群体的凝聚力与团结;(3)领导影响力可以改变和影响组织成员的行为。 14、领导者在用人过程中应坚持的原则主要有哪些？
(1)扬长避短原则，是说在用人时不要老盯着人的短处，要想方设法在限制其短处起作用的同时，尽量弥补其短处，从而促进其长处得到充分的发挥。2)量才任职，职能相称原则要做到职、责、权三位一体，互相统一，使人才在其位，有其权，负其责，尽其能3)诚信不疑原则根据人才的特点把其放到了合适的位置上，就应该对其给予充分的信任，让其大胆的展开工作，创造业绩4)明责授权原则就是明确责任，根据其所担负的责任授予其相应的权力，从而使每一个层次的人员都能有其职，尽其责，使其智，成其事5)用养并重原则。即领导不仅要用才，还需要建立一套完整，配套的人才保护培养制度。 15、拟定方案时应注意哪些问题？
(1)方案本身要有可行性;拟定的决策方案要符合客观的人力，物力和财力的要求，不能超越客观实际情况，凭人的主观臆想解决的问题(2)方案要有多样性;要多拟定方案，至少两个以上，使方案最后选择有余地(3)方案要有完备性;既有总体方案，也要有某一阶段的具体方案，既有战略方案，也有战术方案，这样可以确保方案的完整性。(4)方案要有突破性;就是能够抓住主要矛盾，主要矛盾解决了，其它的问题就迎刃而解了(5)方案要尽可能定量化。定量化的东西有助于决策层和决策者对各种方案进行比较分析和选择。 16、简述冲突处理的模式。
(1)回避型，合作意向与固执意向都很低，对自身利益和对方利益都不感兴趣，争取回避冲突的行为方式(2)争斗型，缺乏合作意向，固执于自身利益，倾向于战胜对方并牺牲对方利益(3)克服型合作意向很高，宁可牺牲自身利益而使对方达到目的(4)妥协型，两种意向都取其中间，试图通过交换的方式，使对方都做一些让步，并得到部分的利益满足。(5)协作型，合作意向和固执意向都很高，对双方利益都给以高度关注，力求通过协商和各种积极的措施保证双方利益的实现。
17、简述组织沟通的基本原则。
1)明确性原则其标准是，信息沟通所用的语言和所采用的传递方式要能被受讯者理解2)准确性原则所传递的信息应该是被确定为准确无误的信息3)需要原则信息交流 最基本原则之一是认识到组织中其他人“需要了解什么”4)计划原则每一项重要的信息交流，为了使它最为有效，必须加以计划，5)反馈原则;为了使信息沟通更加有效，必须提供恰当的反馈，通过反馈来证明沟通的精神性和有效性(6)在战略上使用非正式沟通原则。在组织沟通中，单靠正式沟通是不够的，作为管理者应该认识到非正式沟通的重要性。故应在战略上利用非正式沟通。
18、简述行政组织学习的特点。
(1)行政组织学习是一种集体学习;(2)行政组织学习是一种系统化、持续的过程;(3)行政组织学习是应对环境变化、提高行政组织治理能力的学习过程;(4)行政组织学习可以带来行为和组织绩效多方面改善;(5)行政组织学习有助于促进组织体系的不断完善。 19、简述行政组织学习的功能，作用，意义？
(1)提升行政组织成员素质;(2)促进学习型政府建设;(3)顺应全球化、信息化浪潮对
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行政组织环境的置换;(4)有利于创造面向民众、公务员和世界的“生态政府”;(5)促进行政组织系统开放化和行为的社会整合能力。
20、简析我国当代行政组织文化的走向。
(1)由封闭型行政组织文化向开放型行政组织文化转变;(2)由人治型行政组织文化向法治型行政组织文化转变;(3)由集权型行政组织文化向参与型行政组织文化转变;(4)由全能型行政组织文化向分化型行政组织文化转变;(5)由管制型行政组织文化向服务型行政组织文化转变。
21、构建行政组织文化应该遵循哪些原则，选取怎样的途径？
构建行政组织文化应该遵循的原则有:(1)目标原则;(2)价值原则;(3)创新原则;(4)参与原则;(5)以人为中心原则。构建行政组织文化的途径:(1)加强行政组织人员道德建设，强化责任意识;(2)培养具有核心文化素质的领导，发挥领导在组织文化建设中的作用;(3)完善激励约束机制，形成有压力感的组织文化氛围;(4)开展团队建设，营造和谐的工作氛围;(5)创造文明的办公环境。
22、绩效管理有哪些主要活动？
(1)计划绩效，在新的绩效周期开始时，各级管理者和员工在该绩效周期内要做什么，需做到何种程度为什么做，何时应做完及员工的决策权限等问题进行讨论，促进相互理解并达成协议，是计划管理中的起点(2)监控绩效，绩效管理的第二个重要组成部分是监控绩效，管理人员应该在整个绩效管理循环的实施过程中通过各种手段了解员工的工作状况，与员工保持持续的绩效沟通，预防或解决绩效期间可能发生的各种问题，帮助员工更好的完成绩效计划。(3)评价绩效，在绩效周期结束时，由管理者和员工使用既定，合理的评价方法与衡量技术，对员工的工作绩效进行评价的过程(4)反馈绩效。指周期结束是，管理者与员工之间进行绩效评价面谈，使员工充分了解和接受绩效评价的结果，并由管理者指导员工改进绩效的过程。
23、简述格雷纳组织变革模式。
哈佛大学教授格雷纳1967年在《组织变革模式》一书中，提出了一种按权力来划分的组织变革模式。他认为，一般组织的权力分配情况可分成三种:独权、分权和授权。这三种权力分配可以有七种不同的变革方式。格雷纳变革模式的侧重点在变革的权力方式方面。他认为，组织变革的成功方式是采用分权式的变革，而不是独权方式或授权方式。 24、与传统的经济相比，知识经济具有哪些明显的特点？
(1)知识是组织根本的生产要素;(2)符号商品增加;(3)生产的去密集化与协作;(4)虚拟工作场所;(5)个性化的产品和服务;(6)即时性与变革的加速;(7)知识工作者的兴起。
25、简述民主的基本价值？
(1)民主有助于避免独裁者暴虐、邪恶的统治;(2)民主保证公民享有许多基本的权利，这是非民主制度不会去做也不可能做到的;(3)民主较其他可行的选择，可以保证公民拥有更广泛的自由;(4)民主有助于人们维护自身的根本利益;(5)只有民主政府才能够为个人提供最大的机会，使他们能够运用自我决定的自由，也就是在自己选定的规则下生活;(6)只有民主的政府才为履行道德责任提供了最大的机会;(7)民主较之其他可能的选择，能够使人性获得更充分的发展机会;(8)只有民主政治才能造就相对较高程度的政治平等;(9)现代代议制民主国家彼此没有战争;(10)民主的国家，一般会比非民主的国家更为繁荣。
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二、论述题
1、试论当代行政组织发展的趋势。
(1)行政权力不断扩张，行政组织的规模日趋扩大大量的社会危机和公共问题，使政府面临和处理的问题日趋繁杂，与此同时，也促成了行政权力的不断膨胀2)管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充政府已经由传统的“守夜警察”转变为推动社会发展和增强国民福利的积极力量，政府活动范围的扩大，管辖事务的增多，管理对象的复杂，管理手段的多元化，使行政组织的管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充。3)专业化和职业化趋向随着整个社会分化程度的提高，随着行政管理对象的复杂化和专门化，尤其是随着科学技术和信息技术在行政管理中的广泛应用，政府行政管理日趋专业化，分工也日趋精细，当代的行政组织已经朝着专业化和职业化的方向发展4)组织间的相互依存和协调的加强，现代行政体系在结构和功能上的巨大分化，使得组织与组织间的相互依赖程度越来越高，强调组织间的联盟与协作，促进组织活动的一体化已经成为当代行政组织设计与管理的重要方面5)法律限制和程式化，在理性—法律框架下行政组织，责显示出程式化和法制化的特征，程式化就是行政工作的每一个环节，皆有遵循的规章和制度，对保持理性的行为有重大作用，法制化是指，行政组织的活动受到法律的限制，各种各样的行政法规，使行政组织走向了法制化道路，这对制约行政权力，保证行政效率具有重要的意义。(6)重视社会的目的，现代行政强调国民福利，社会服务，政府行政的目的就在于为大多数的人谋取最大的幸福。已经成为各国行政组织管理的重心所在7)国际影响和国际化的趋向。现代信息技术和网络的普及，使得整个世界已经成为一个所谓的“地球村”所以行政组织设计与管理中的国际化视野以及重视各国行政组织间的国际交往就成为当代行政组织管理的一个重要理念。
2、试论行政组织在社会的政治发展中发挥的重要作用。
1)政治和社会秩序的维持者，作为政治程序和社会程序的维持者，，行政组织职责在于1制定和执行有关的法律，保护公民的自由，财产和权利，使之不受其他社会成员的侵害，2建立一套管理制度，确保社会的良性运行，3通过军队警察，官僚机构等“暴力机器”防御外来攻击，保障国家主权的独立和完整。(2)利益的表达聚合和转化者政府管理从某种程度上讲，就是通过各种手段和方式调节利益冲突的行为和过程，作为利益的调节者，行政组织在政治体系中的主要作用就是平衡，调节和整合各种利益关系，实现利益的表达、聚合和转化，即通过妥协、沟通、协商、经济等途径和手段，实现多方利益的生存和发展3)公共政策的制定者和执行者，作用在于1通过制定公共政策，为社会发展选择目标引导社会的健康良性发展2通过政策工具调整各种社会关系，使之具有利于社会发展的目标。4)作为政治一体化的工具。1作为政治治理的工具，维系统一政体2吸收各种需求并加以规范，3规范制定竞争规则，解决潜在的和已经出现的社会冲突，4作为政策的执行工具，使统治者能够有效实施政策5执行政治社会化的工作，促进公民对政治目标的认同和合法性的认同6作为政治沟通的渠道，听取公众的批评和建议，7作为政治参与的场所，实现公民参政议政的权利
3、试论行政组织在国家经济发展中发挥的重要作用。
(1)提供经济发展所需的最低条件的法律和制度;现代经济社会也是政治社会，没有政治体系为其提供的游戏规则和经济生活的框架，经济体系就无法正常运转，为经济体系的正常运作提供必需的制度，规则及框架是政府的职责。(2)组织和提供公共物品和公共服务，公共物品和公告服务的共享性以及非排他性的特点，导致“搭便车”现象，使得私人部门就很少生产公共产品，所以就需要政府来承担(3)共有资源和自然资源的保护，共有资产没有排它性，但有竞争性，容易导致所谓的“公有地悲剧”，为了使自然环境免于遭受损害，并为我们的子孙后代的利益考虑，因此行政组织可通过制定相应的管制性措施来保护共有资源
正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。正式组织的特征有:(1)经过特定规划建立起来的，并不是自发的形成;(2)有较为明确的组织目标;(3)组织内部分成各个部门，各个部门的职责、权限及完成工作任务皆有明确规定;(4)组织内各个职位，按照等级原则进行法定安排，每个人承担一定的角色;(5)有明确的法律、制度和行为规范。
2、与其它社会组织相比，行政组织具有哪些特点？
(1)行政组织是唯一可以合法使用暴力的机关;(2)行政组织是一个具有天然垄断地位的组织;(3)行政组织是可以合法行使行政权的组织;(4)行政组织是承担公共责任的组织;(5)行政组织是追求公共利益为目的的组织。
3、简述韦伯理想型官僚组织的基本特征。
(1)明确的分工;组织成员有固定的职位，依法行使职权，(2)严格的层级节制;管理组织必须按照科层制来设立，按照明确的分工和自上而下的等级系统来构建组织。(3)严明的组织纪律;在管理中要严格遵循有关纪律和制度一切按照制度和纪律来进行;(4)规范的录用制度，在人员录用和管理上要实行对事不对人的原则，(5)实行任命制;行政官员由委任产生，领取固定薪金，其升迁由上级决定，(6)固定的薪俸制度。按等级系列中的级别来确立工资等级，除正常薪俸除外，并有奖惩制度和升迁制度。
4、简述人际关系学派的组织理论观点。
(1)组织不仅是一个技术—经济系统，而且是一个社会系统;(2)组织成员不单纯是受经济奖励的激励，而且受不同的社会和心理因素的激励;(3)在正式组织之中存在着非正式组织，非正式组织对组织效率起着重要影响;(4)考虑到各种社会心理因素，应对传统观念中的以组织正式结构和职能为基础的领导模式作实质性修正;(5)领导不仅需要有有效的技术才能，同时应具有有效的人际关系技能。
5、简述影响行政组织运作的外部环境因素。
(1)政治环境;政治环境是指直接或间接影响和作用于行政组织的政治因素，包括政治制度，政治文化，政治过程等。(2)经济环境;经济环境是指直接或间接影响行政组织的经济因素的总和。(3)法律环境;行政组织的组成，权力以及运作的程序和方式，皆受制于法律，无法律则无行政，这是法制国家的根本要求，法律环境包括规范和约束行政组织的行政法律法规和规章体系，也包括其他方面的法律及其制度(4)科学技术环境;组织管理的一个重要的任务就是使组织的技术与组织各个系统之间很好的相互适应。(5)文化环境，所有的组织，都直接或间接地受到社会文化的影响，泛指一个社会由意识形态，价值观念，伦理道德等因素所构成的文化形态。
6、简述组织结构分部化应遵循的原则。
(1)职掌明确，机能一致，同类事项应划归一个部门来办理，明确划分界定各部门的职能范围，使各部门的职、责、权对等一致。2)单一指挥各个部门及其工作人员只向一个领导者负责，否则，多头领导政出多门，就会使下级无所适从，就会导致不必要的矛盾与冲突。3)从属关系明确各部门要做到责任清晰，权责对等，有明确的隶属关系4)合理竞争使分部化的单位之间具有合理的竞争和良好的弹性，充分发挥各部门的潜能。5)主管部门和业务部门相配合。各业务部门之间也应注意相互之间的协调与合作，发挥组织的整体效应。
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7、简析组织结构整合或一体化的途径与手段。
(1)目标手段;统一的目标能够使各部门达到思想上和行动上的一致，使各部门能够和谐一致的努力工作。(2)政策手段;在复杂的组织中，政策已经成为规范和协调组织活动一个重要手段。(3)组织手段;新的组织安排，能够使组织活动既有区分又能有效统一(4)信息沟通手段。组织间相互了解，通过信息沟通达到相互间的了解与协作。 8、简述行政组织设计的程序与步骤。
(1)明确组织目标;不仅要了解组织的总体目标，也要明确组织的分目标2)决定达成目标所需的计划与配置单位;目标的达成必须通过工作计划，而工作计划必须配置适当的单位来管理(3)决定实施计划的作业与配置职位;由于工作计划仅是书面文件，必须通过作业活动来实施，而作业活动又必须配置适当的职位，以便罗致人员来处理具体事务。(4)权责区分;使各个单位，职位，层次权责明确，不致争功诿过，职权冲突或重叠(5)制定组织规程和规章制度。目的在于使组织运转程序化和规范化，使组织程序有章可循，保障组织活动的有序，稳定进行。
9、简述国务院作为最高国家行政机关其地位的具体表现？
(1)国务院负责统一领导全国的经济、政治、社会、文化等行政工作;(2)国务院统一领导各职能机构、直属机构和办事机构的工作。国务院有权改变或者撤销下属机构发布的不适当的命令、指示和规章。(3)国务院规定中央和省级行政机关的职权划分，统一领导地方各级国家行政机关的工作。国务院有权改变或者撤销地方各级行政机关不适当的决定和命令，以保证全国行政工作的统一和畅通。(4)国务院制定的行政法规、发布的决定和命令，对全国各级行政机关具有普遍的约束力，各级国家行政机关必须遵照执行。
10、简述国务院的职权内容。
(1)行政立法权;国务院有权根据宪法和法律，制定在全国范围内普遍有效力的规范性文件，即行政法规。(2)行政提案权使国务院可以及时充分地向最高国家权力机关反映在行政活动中出现的新情况，新问题，并就此提出意见和建议(3)行政领导与管理权;(4)行政监督权;国务院有权改变或者撤销各部委发布的不适当的命令，指示和规章，有权改变或撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令(5)人事行政权。国务院有权审定行政机构的编制，依照法律规定任免，培训，考核和奖惩行政人员。
11、简述群体功能的主要内容。
(1)完成组织所赋予的任务;群体的功能主要是完成组织上分配下来的任务和执行所规定的职责(2)满足群体成员的需求;群体对个人的主要功能是满足其心理的需要，而这也正体现了个人加入群体的动机。(3)把个体力量汇合成新的力量。群体的功能之一是使个人有机的组合成为一种新的力量。
12、简述群体凝聚力的主要作用。
(1)群体凝聚力与工作绩效的关系。两者之间有着密切的关系，得到群体凝聚力强化的群体行为如果与组织目标是一致的，那么群体凝聚力可以提高群体的工作绩效;如果得到群体凝聚力强化的群体行为与整个组织目标是不一致的，甚至是相反的，那么群体凝聚力不仅不能提高工作绩效，反而会降低群体的工作绩效。(2)群体凝聚力与员工满意度的关系。一般来说群体凝聚力会提高满意程度，但满意程度高最终对整个群体的工作究竟是好事还是坏事也要具体情况具体分析。因为满意程度高可以令群体成员对群体忠心耿耿，尽职尽责，但也可能使群体成员安于现状，维护既得利益，产生惰性，拒绝改革。(3)群体凝聚力与员工个人成长的关系。群体凝聚力对于个人的成长而言也是一件利弊参半的事情。从有利于员工成长的一面来说，群体凝聚力强的群体使人产生安全感，在遇到困难的时候容易得到他人的支
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持和帮助。从不利于员工成长的一面来说，凝聚力强的群体中的员工有时会有较强的依赖性，缺少独立性和创造性。
13、领导影响力的作用具体表现在哪些方面？
(1)领导影响力是整个领导活动得以顺利进行的前提条件;(2)领导影响力影响着组织群体的凝聚力与团结;(3)领导影响力可以改变和影响组织成员的行为。 14、领导者在用人过程中应坚持的原则主要有哪些？
(1)扬长避短原则，是说在用人时不要老盯着人的短处，要想方设法在限制其短处起作用的同时，尽量弥补其短处，从而促进其长处得到充分的发挥。2)量才任职，职能相称原则要做到职、责、权三位一体，互相统一，使人才在其位，有其权，负其责，尽其能3)诚信不疑原则根据人才的特点把其放到了合适的位置上，就应该对其给予充分的信任，让其大胆的展开工作，创造业绩4)明责授权原则就是明确责任，根据其所担负的责任授予其相应的权力，从而使每一个层次的人员都能有其职，尽其责，使其智，成其事5)用养并重原则。即领导不仅要用才，还需要建立一套完整，配套的人才保护培养制度。 15、拟定方案时应注意哪些问题？
(1)方案本身要有可行性;拟定的决策方案要符合客观的人力，物力和财力的要求，不能超越客观实际情况，凭人的主观臆想解决的问题(2)方案要有多样性;要多拟定方案，至少两个以上，使方案最后选择有余地(3)方案要有完备性;既有总体方案，也要有某一阶段的具体方案，既有战略方案，也有战术方案，这样可以确保方案的完整性。(4)方案要有突破性;就是能够抓住主要矛盾，主要矛盾解决了，其它的问题就迎刃而解了(5)方案要尽可能定量化。定量化的东西有助于决策层和决策者对各种方案进行比较分析和选择。 16、简述冲突处理的模式。
(1)回避型，合作意向与固执意向都很低，对自身利益和对方利益都不感兴趣，争取回避冲突的行为方式(2)争斗型，缺乏合作意向，固执于自身利益，倾向于战胜对方并牺牲对方利益(3)克服型合作意向很高，宁可牺牲自身利益而使对方达到目的(4)妥协型，两种意向都取其中间，试图通过交换的方式，使对方都做一些让步，并得到部分的利益满足。(5)协作型，合作意向和固执意向都很高，对双方利益都给以高度关注，力求通过协商和各种积极的措施保证双方利益的实现。
17、简述组织沟通的基本原则。
1)明确性原则其标准是，信息沟通所用的语言和所采用的传递方式要能被受讯者理解2)准确性原则所传递的信息应该是被确定为准确无误的信息3)需要原则信息交流 最基本原则之一是认识到组织中其他人“需要了解什么”4)计划原则每一项重要的信息交流，为了使它最为有效，必须加以计划，5)反馈原则;为了使信息沟通更加有效，必须提供恰当的反馈，通过反馈来证明沟通的精神性和有效性(6)在战略上使用非正式沟通原则。在组织沟通中，单靠正式沟通是不够的，作为管理者应该认识到非正式沟通的重要性。故应在战略上利用非正式沟通。
18、简述行政组织学习的特点。
(1)行政组织学习是一种集体学习;(2)行政组织学习是一种系统化、持续的过程;(3)行政组织学习是应对环境变化、提高行政组织治理能力的学习过程;(4)行政组织学习可以带来行为和组织绩效多方面改善;(5)行政组织学习有助于促进组织体系的不断完善。 19、简述行政组织学习的功能，作用，意义？
(1)提升行政组织成员素质;(2)促进学习型政府建设;(3)顺应全球化、信息化浪潮对
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行政组织环境的置换;(4)有利于创造面向民众、公务员和世界的“生态政府”;(5)促进行政组织系统开放化和行为的社会整合能力。
20、简析我国当代行政组织文化的走向。
(1)由封闭型行政组织文化向开放型行政组织文化转变;(2)由人治型行政组织文化向法治型行政组织文化转变;(3)由集权型行政组织文化向参与型行政组织文化转变;(4)由全能型行政组织文化向分化型行政组织文化转变;(5)由管制型行政组织文化向服务型行政组织文化转变。
21、构建行政组织文化应该遵循哪些原则，选取怎样的途径？
构建行政组织文化应该遵循的原则有:(1)目标原则;(2)价值原则;(3)创新原则;(4)参与原则;(5)以人为中心原则。构建行政组织文化的途径:(1)加强行政组织人员道德建设，强化责任意识;(2)培养具有核心文化素质的领导，发挥领导在组织文化建设中的作用;(3)完善激励约束机制，形成有压力感的组织文化氛围;(4)开展团队建设，营造和谐的工作氛围;(5)创造文明的办公环境。
22、绩效管理有哪些主要活动？
(1)计划绩效，在新的绩效周期开始时，各级管理者和员工在该绩效周期内要做什么，需做到何种程度为什么做，何时应做完及员工的决策权限等问题进行讨论，促进相互理解并达成协议，是计划管理中的起点(2)监控绩效，绩效管理的第二个重要组成部分是监控绩效，管理人员应该在整个绩效管理循环的实施过程中通过各种手段了解员工的工作状况，与员工保持持续的绩效沟通，预防或解决绩效期间可能发生的各种问题，帮助员工更好的完成绩效计划。(3)评价绩效，在绩效周期结束时，由管理者和员工使用既定，合理的评价方法与衡量技术，对员工的工作绩效进行评价的过程(4)反馈绩效。指周期结束是，管理者与员工之间进行绩效评价面谈，使员工充分了解和接受绩效评价的结果，并由管理者指导员工改进绩效的过程。
23、简述格雷纳组织变革模式。
哈佛大学教授格雷纳1967年在《组织变革模式》一书中，提出了一种按权力来划分的组织变革模式。他认为，一般组织的权力分配情况可分成三种:独权、分权和授权。这三种权力分配可以有七种不同的变革方式。格雷纳变革模式的侧重点在变革的权力方式方面。他认为，组织变革的成功方式是采用分权式的变革，而不是独权方式或授权方式。 24、与传统的经济相比，知识经济具有哪些明显的特点？
(1)知识是组织根本的生产要素;(2)符号商品增加;(3)生产的去密集化与协作;(4)虚拟工作场所;(5)个性化的产品和服务;(6)即时性与变革的加速;(7)知识工作者的兴起。
25、简述民主的基本价值？
(1)民主有助于避免独裁者暴虐、邪恶的统治;(2)民主保证公民享有许多基本的权利，这是非民主制度不会去做也不可能做到的;(3)民主较其他可行的选择，可以保证公民拥有更广泛的自由;(4)民主有助于人们维护自身的根本利益;(5)只有民主政府才能够为个人提供最大的机会，使他们能够运用自我决定的自由，也就是在自己选定的规则下生活;(6)只有民主的政府才为履行道德责任提供了最大的机会;(7)民主较之其他可能的选择，能够使人性获得更充分的发展机会;(8)只有民主政治才能造就相对较高程度的政治平等;(9)现代代议制民主国家彼此没有战争;(10)民主的国家，一般会比非民主的国家更为繁荣。
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二、论述题
1、试论当代行政组织发展的趋势。
(1)行政权力不断扩张，行政组织的规模日趋扩大大量的社会危机和公共问题，使政府面临和处理的问题日趋繁杂，与此同时，也促成了行政权力的不断膨胀2)管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充政府已经由传统的“守夜警察”转变为推动社会发展和增强国民福利的积极力量，政府活动范围的扩大，管辖事务的增多，管理对象的复杂，管理手段的多元化，使行政组织的管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充。3)专业化和职业化趋向随着整个社会分化程度的提高，随着行政管理对象的复杂化和专门化，尤其是随着科学技术和信息技术在行政管理中的广泛应用，政府行政管理日趋专业化，分工也日趋精细，当代的行政组织已经朝着专业化和职业化的方向发展4)组织间的相互依存和协调的加强，现代行政体系在结构和功能上的巨大分化，使得组织与组织间的相互依赖程度越来越高，强调组织间的联盟与协作，促进组织活动的一体化已经成为当代行政组织设计与管理的重要方面5)法律限制和程式化，在理性—法律框架下行政组织，责显示出程式化和法制化的特征，程式化就是行政工作的每一个环节，皆有遵循的规章和制度，对保持理性的行为有重大作用，法制化是指，行政组织的活动受到法律的限制，各种各样的行政法规，使行政组织走向了法制化道路，这对制约行政权力，保证行政效率具有重要的意义。(6)重视社会的目的，现代行政强调国民福利，社会服务，政府行政的目的就在于为大多数的人谋取最大的幸福。已经成为各国行政组织管理的重心所在7)国际影响和国际化的趋向。现代信息技术和网络的普及，使得整个世界已经成为一个所谓的“地球村”所以行政组织设计与管理中的国际化视野以及重视各国行政组织间的国际交往就成为当代行政组织管理的一个重要理念。
2、试论行政组织在社会的政治发展中发挥的重要作用。
1)政治和社会秩序的维持者，作为政治程序和社会程序的维持者，，行政组织职责在于1制定和执行有关的法律，保护公民的自由，财产和权利，使之不受其他社会成员的侵害，2建立一套管理制度，确保社会的良性运行，3通过军队警察，官僚机构等“暴力机器”防御外来攻击，保障国家主权的独立和完整。(2)利益的表达聚合和转化者政府管理从某种程度上讲，就是通过各种手段和方式调节利益冲突的行为和过程，作为利益的调节者，行政组织在政治体系中的主要作用就是平衡，调节和整合各种利益关系，实现利益的表达、聚合和转化，即通过妥协、沟通、协商、经济等途径和手段，实现多方利益的生存和发展3)公共政策的制定者和执行者，作用在于1通过制定公共政策，为社会发展选择目标引导社会的健康良性发展2通过政策工具调整各种社会关系，使之具有利于社会发展的目标。4)作为政治一体化的工具。1作为政治治理的工具，维系统一政体2吸收各种需求并加以规范，3规范制定竞争规则，解决潜在的和已经出现的社会冲突，4作为政策的执行工具，使统治者能够有效实施政策5执行政治社会化的工作，促进公民对政治目标的认同和合法性的认同6作为政治沟通的渠道，听取公众的批评和建议，7作为政治参与的场所，实现公民参政议政的权利
3、试论行政组织在国家经济发展中发挥的重要作用。
(1)提供经济发展所需的最低条件的法律和制度;现代经济社会也是政治社会，没有政治体系为其提供的游戏规则和经济生活的框架，经济体系就无法正常运转，为经济体系的正常运作提供必需的制度，规则及框架是政府的职责。(2)组织和提供公共物品和公共服务，公共物品和公告服务的共享性以及非排他性的特点，导致“搭便车”现象，使得私人部门就很少生产公共产品，所以就需要政府来承担(3)共有资源和自然资源的保护，共有资产没有排它性，但有竞争性，容易导致所谓的“公有地悲剧”，为了使自然环境免于遭受损害，并为我们的子孙后代的利益考虑，因此行政组织可通过制定相应的管制性措施来保护共有资源
第2个回答 2018-04-25
行政组织学习是一种集体学习。
行政组织学习是一种系统化、持续的过程。
行政组织学习是应对环境变化、提高行政组织治理能力的学习过程。
行政组织学习可以带来行为和组织绩效多方面的改善。
行政组织学习有助于促进组织体系的不断完善。
行政组织学习，是指建立有关内外环境变化的知识，并据此调整变更有关组织目标、集体行动逻辑和管理制度的一种动态过程。行政组织学习以行政组织为主体，是指行政组织为应对环境变化，提高治理能力，进行的系统化、持续的集体学习过程，行政组织在这一过程中通过各种途径和方式不断获取知识，在组织内传递并创造出新知识，从而带来行为和组织绩效的多方面改善以及组织体系的不断完善。
借助阿吉瑞斯提出的关于组织学习方式的分类，将按不同深度将行政组织学习分为:单环学习、双环学习、三环学习。
单环学习。单环学习是将组织动作的结果与组织的策略和行为联系起来，并对策略和行为进行修正，以使组织绩效保持在组织规范与目标规定的范围内。而组织规范与目标本身则保持不变。
双环学习。双环学习是重新评价组织的本质、价值和基本假设。双环学习也被称为"变革型学习"。
三环学习。组织应该学习如何学习，并将之命名为再学习或次级学习，亦即本处所称的"三环学习"，这是最深程度的学习。
第3个回答 推荐于2017-11-23
1、行政组织学习是一种集体学习。
2、行政组织学习是一种系统化、持续的过程。
3、行政组织学习是应对环境变化、提高行政组织治理能力的学习过程。
4、行政组织学习可以带来行为和组织绩效多方面的改善。
5、行政组织学习有助于促进组织体系的不断完善。本回答被网友采纳
2、行政组织学习是一种系统化、持续的过程。
3、行政组织学习是应对环境变化、提高行政组织治理能力的学习过程。
4、行政组织学习可以带来行为和组织绩效多方面的改善。
5、行政组织学习有助于促进组织体系的不断完善。本回答被网友采纳
第4个回答 2019-12-21
行政组织学习是一种集体学习。
2、行政组织学习是一种系统化、持续的过程。
3、行政组织学习是应对环境变化、提高行政组织治理能力的学习过程。
4、行政组织学习可以带来行为和组织绩效多方面的改善。
5、行政组织学习有助于促进组织体系的不断完善。
2、行政组织学习是一种系统化、持续的过程。
3、行政组织学习是应对环境变化、提高行政组织治理能力的学习过程。
4、行政组织学习可以带来行为和组织绩效多方面的改善。
5、行政组织学习有助于促进组织体系的不断完善。
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