安徽为什么要放弃淮南

如题所述

淮南市(除凤台县、寿县)其从人口、面积、城市规模来看,就是一个普通县级区划的规模,目前设立5个市辖区,因此为规范管理,降低行政成本支出,有必要从国家大局方面考虑,撤销市管区,恢复设立县级淮南市


淮南市面积5650平方千米,第七次全国人口普查常住人口303万人。2022年经济GDP总量1541.1亿元,1950年9月,因煤炭资源,经国务院批准,设立县级淮南市,1952年6月,建立省辖淮南市。1977年1月,凤台县由阜阳专区划入,2015年12月3日,国务院批复同意六安市寿县划归淮南市管辖,但原淮南市(除凤台县、寿县)其从人口、面积、城市规模来看,就是一个普通县级区划的规模,目前设立5个市辖区,因此为规范管理,降低行政成本支出,有必要从国家大局方面考虑,撤销市管区,恢复设立县级淮南市,主要原因:


第一,淮南市面积5650平方千米,安徽省地级市面积排名第13位,下辖寿县、凤台县2个县,大通区、田家庵区、谢家集区、八公山区、潘集区5个市辖区以及毛集社会发展综合实验区,共8个县级行政区;下设19个街道、58个镇、13个乡,共90个乡级政区。其中大通区面积350平方千米;田家庵区面积255.7平方千米;谢家集区面积275.7平方千米;八公山区面积148平方千米;潘集区面积590平方千米;凤台县面积1044平方千米;寿县面积2986平方千米。市辖区(面积1619.4平方千米)面积小,管理层级多,行政人员过多,官民比例过高,非常有必要撤销市管区,由市直管乡镇街道。



淮南市行政区划


第二,根据淮南市第七次全国人口普查结果,2020年11月1日零时,全市常住人口为3033528人,与2010年第六次全国人口普查的3342012人相比,减少308484人,下降9.23 %,年平均下降0.96 %。是安徽省人口减少较多的地级市之一。人口流失严重,其中八公山区人口仅11.82万人,市辖区(人口156.17万人)过少,行政区划改革阻力小,大势所趋。



2020年淮南市各区县七普人口


第三,淮南市2022年经济GDP总量1541.1亿元,安徽省地级行政区排名第1 2位,占安徽省GDP总量的3.42%。其中5个市辖区经济GDP总量932.8亿元,经济体量小,区划调整影响小、阻力小。



淮南市各区县经济GDP


第四,淮南市撤销市管区,合村并乡镇街道,实行市直管乡镇街道,这是文明社会发展的大势所趋,打破地区中心城市发展的障碍,使其发展不受限制,能够巨大化,消弭地域间交流障碍,可以使资源配备更加合理,经济手段无障碍实施,发展成果惠及更多的区域。



淮南市政府大楼


总的来说,淮南市相对于安徽省其它地级行政区,面积比较小,且人口少,经济总量小,为了经济发展振兴有充足理由撤销市管区,撤销原所属5个市辖区建制,同时以人口、地理位置为基础,优化调整乡镇街道行政区划,恢复设立县级淮南市将寿县划回六安市或划入合肥市管辖,风台县划回阜阳市管辖或与淮南市所辖5个市辖区合并成立新的不设区“直筒子”地级淮南市)参考湖北省省辖县级市:仙桃市、潜江市、天门市、神农架林区行政管理模式,由安徽省直辖。行政区划重新调整后,可减少5个市辖区行政人员编制,横向调整补充,自然减员,有利淮南市减少管理层级,节约行政成本支出,提高行政效率以及未来资源型城市转型,也有利于安徽省整体经济发展规划。同时,也为国家未来实现“省直管县”扁平化管理做准备,最终实现中华民族伟大复兴,实现中国梦!

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