1，农业方面
1921年3月21日颁布《关于以实物税代替余粮收集制》法令，规定农民交纳粮食税后，剩余的粮食等农产品可以到市场交换物品。
粮食税的税额比余粮收集制大为减少，1921——1922年度全国税额比上年度减少43．3%。1922年，政府通过《土地法令大纲》，允许农民自由使用土地和在苏维埃监督下出租土地和雇佣工人。
2，工业方面
在坚持发展社会主义大生产和国家掌握国民经济命脉的前提下，将部分国有企业以租借制和租让制的形式转变为国家资本主义企业。
1920午11月颁布租让法令，允许外国资本家在苏俄经营租让企业或同苏维埃国家组织合营股份公司。
1921年5月。国家把一部分小企业发还原主经营。7月又决定把一批中小工厂和商店租借给本国的合作社或个人。
这些租让和租借企业由私人经营，所有权属于国家。承租者必须接受国家监督指导，遵守苏维埃法令，按期交纳租金和一定比例的利润，到期把企业完好地交还苏维埃国家。
3，流通方面
废除国家配给制和国家贸易垄断制。在坚持国家计划领导的前提下，实行自由贸易制，大力发展社会主义商品经济。
扩展资料：
历史影响
①新经济政策的实施表明，列宁和布尔什维克党放弃了由战时共产主义政策直接过渡到社会主义的设想和实践，开始从国情出发，利用市场和商品货币关系来扩大生产，改善和巩固工农联盟，逐步过渡到社会主义。
②新经济政策受到了广大工人和农民的欢迎，工农业生产逐步恢复到战前的水平，苏维埃政权得到进一步巩固。
③新经济政策的实施是列宁对小农占优势的俄国如何建设社会主义的问题进一步探索的结果，是他对马克思主义理论的重大发展。
现实意义
第一，新经济政策的实施使1921年春天的危机迅速消失，生产稳步恢复。它满足了劳动者的经济要求，受到广大农民工人的欢迎。巩固了工农联盟，使苏维埃政权日益巩固。
第二，它探索了在小农国家里建设社会主义的途径和方法，推动了生产力的发展，为在苏联实现社会主义工业化和农业集体化，从资本主义向社会主义过渡，创造了条件。
第三，它的一些原则和经验，为国际共产主义运动提供了宝贵的历史经验，是马克思主义理论的重大发展。
第四，新经济政策是列宁根据俄国经济落后、生产力低下的国情，探索建设社会主义新道路、新方法的伟大实践。是对传统社会主义理论的一次重大突破，创造性地发展了科学社会主义。
战时共产主义政策和新经济政策的最大区别是：前者想越过资本主义直接过渡到社会主义，后者则是利用资本主义，通过市场渐近地过渡到社会主义。
参考资料：百度百科---新经济政策
1921年3月，俄共（布）第十次代表大会未作任何修改通过了列宁起草的《关于以实物税代替余粮收集制》的决议，即新经济政策。新经济政策的内容是在无产阶级专政的国家掌握国民经济命脉的前提下，利用商品、货币、价值规律等“资本主义经济范畴”和市场机制，建立正常的城乡之间的经济联系。在农业方面俄共（布）在引导农民走社会主义集体化上实现了由“共耕制”到“合作制”的战略转变。实行粮食税极大地调动了农民的生产积极性。在工业方面，坚持发展社会主义大生产和国家掌握经济命脉的前提下，将部分国有企业以租借制和租让制的形式转变为国家资本主义企业。在商业方面废除了国家配给制和国家贸易垄断制。并废除了平均主义的实物分配，实行以技术程度和生产效率为标准的劳动报酬级差制。在管理权上实行由高度集中开始向多层次分级管理过渡的新体制。实行新经济政策后，工农联盟得到加强，苏维埃政权更加巩固。新经济政策是列宁领导的布尔什维克党对社会主义建设模式的一种成功的探索。
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